習近平總書記強調:『東北發展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題。』鶴崗市把解放思想作為乾事創業的邏輯起點,作為提能力、轉作風、抓落實的牽頭引領,堅持以『學案例、找差距、建機制、辦實事』為主線,充分用好解放思想這把『金鑰匙』,努力開創高質量轉型發展新局面。
一、順應發展要求,在強化解放思想引領上下功夫
通過解放思想破除觀念束縛。鶴崗市積極轉變傳統發展路徑依賴,圍繞『六個龍江、八個振興』建設,統籌推進『產業興市、融合強市、生態立市、開放富市』戰略,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,聚力打造『產業轉型示范城、生態和諧宜居城』,自覺擔當高質量轉型發展的歷史使命。通過解放思想找准發展路徑。面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,鶴崗市堅定不移貫徹省委構建的『4567』現代產業體系戰略部署,毫不動搖聚焦『煤炭、石墨、現代農業、綠色產業、戰略新經濟、發展新業態』六個產業主攻方向,准確識變、科學應變、主動求變,深入推動煤與非煤產業多輪驅動,加快實現轉型昇級。通過解放思想推進深化改革,鶴崗市堅持把解放思想作為總開關,創新實施了『專項督導、專班負責、專題會商』的『三專銜接』改革工作推進模式,推出了黨建引領、警務融入、網格管理的『黨格+警格+網格』『三格合一』的基層治理機制,打造了『事項最簡、雲網一體、信用支橕』的政務服務體系,探索形成了一批特色鮮明、成效顯著的改革成果,為高質量轉型發展注入了活力。
二、激發內生動力,在力促解放思想見實效上下功夫
在加速趕超上求突破。強化晉位爭先意識,激勵黨員乾部自我加壓、跳起摸高,在工作成果、發展指標上創先爭優。一季度,鶴崗市8項主要經濟指標增速全部高於全省平均水平,3項全省第一、2項全省第二,呈現出量質齊昇、整體躍昇的良好態勢。在開拓創新上求突破。強化改革創新意識,打破思維局限,突破『條條框框』,發布了全國首部地市政府《河湖保護白皮書》,在全省率先召開河湖管護新聞發布會,率先設立『河湖長日』;出臺了『六優惠六共享』支持『新市民』政策,成立了『新市民』服務中心,吸引全國各地青年來鶴崗創新創業。在產業發展上求突破。強化市場意識,充分挖掘自身資源優勢,順應市場發展需求,在穩好『煤頭』的基礎上,深度開發『化尾』『電尾』,中海石油華鶴煤化有限公司綠色增值復合肥項目建成後,可為哈爾濱以東地區提供30萬噸綠色增值復合肥。加快打造石墨產業基地以及石墨高質化利用產業鏈,全年石墨及相關產業產值將突破100億元,實現了石墨產業『綠色化、智能化、高端化』集群式發展。在攻堅克難上求突破。強化質量效率意識,大力發揚工匠精神,推動重點項目高質高效完成。省重點工程和全省水利『一號工程』關門嘴子水庫項目建設進入衝刺階段,預計今年9月底實現大壩全線封頂。全市23處生產煤礦二級安全生產標准化率達到100%,煤礦智能化建設進入新階段。『南山區麓林山地區水源替換』工程提前四個月完工。在優質服務上求突破。強化營商環境意識,在惠企服務上想高招、出實招。市領導帶頭開展『敲門行動』,全市1021名包聯領導乾部對接企業1.2萬餘戶,覆蓋率100%,企業家反映訴求事項辦結率100%,切實幫助企業紓難解困。政務服務實現『一網通辦、全市通辦、跨省通辦』,行政許可事項實行『清單之外無事項、流程之外無環節、指南之外無材料』等規范化、透明式管理。在全省率先設立『辦不成事解決窗口』,專治『不能辦、不好辦、不給辦』問題,為企業群眾兜底解決『疑難雜癥』。
三、深學細研篤行,在推動解放思想再深入上下功夫
我們深切認識到,解放思想是一項胸懷遠大、腳踏實地的系統工程,必須知行合一、久久為功。要持續深化省情市情認識。只有充分認識省情市情,對標對表先進,纔能做到揚長避短、揚長克短、揚長補短。鶴崗市組織各級領導班子開展『解放思想、落實工作』調研活動100餘次,打通基層群眾和市場主體堵點痛點;大力開展『學標杆、找差距』活動,進一步借鑒和學習外地先進經驗,找到了短板、學到了真經、激發了熱情。要深入貫徹新發展理念。只有完整、准確、全面貫徹新發展理念,纔能推動高質量發展。鶴崗市打造了百姓15分鍾健身圈,優良天數比率99.5%,位列全省第一,被評為首批地市級『避暑旅游目的地』,百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續。要堅持做到上下結合。只有深入貫徹落實中央、省委各項決策部署,站在全局高度、時代高度審視鶴崗、發展鶴崗,纔能把實體經濟做大做強。鶴崗市統籌推進保增長、擴總量、調結構、轉方式,研究制定21條促進經濟運行政策,采取月晾曬、季調度等機制,一季度經濟指標取得了歷史性『新突破』。要創新完善制度機制。只有打破過去機制體制弊端的束縛,大膽進行制度創新,纔能破除加快發展深層次矛盾。鶴崗市出臺了管理體制、產業發展、營商環境、創新創業、人纔引進等與經濟社會發展相適應的制度機制措施20餘項,為高質量轉型發展提供了制度保障。要強化能力作風建設。只有著力增強『八種本領』、提高『七種能力』,纔能打造一支精細做事、依法辦事、廉潔乾事的黨員乾部隊伍。鶴崗市創新實施了『學講比練』『保促爭鑄』『三辦聯動』『四抓一創』『五個深化』等特色載體,深度落實全省深化能力作風建設『工作落實年』活動各項要求,全市廣大黨員乾部精神面貌更加昂揚。