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院長說訴源治理 | 堅持和發展新時代『楓橋經驗』 開創訴源治理工作新局面
2023-09-20 15:29:00 來源:黑龍江法院網  作者:
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極光新聞

  2023年是毛澤東同志批示學習推廣『楓橋經驗』60周年暨習近平總書記指示堅持和發展『楓橋經驗』20周年,將非訴訟糾紛解決機制挺在前按照『一要二統三抓實』工作思路積極推進『四化四解四到位』訴源治理新格局,讓大量矛盾糾紛化在源頭、解在訴前、消在萌芽,實現案結事了政通人和,實現法結與心結雙解。

  我們邀請黑龍江法院各中基層法院院長談一談Ta眼中的訴源治理......

佳木斯中院黨組書記、院長 李岫岩

佳木斯兩級法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,按照省法院黨組『一要二統三抓實』工作思路,做深做實為大局服務、為人民司法,以『三爭』晉先為工作總抓手,堅持社會參與、司法先行,在踐行新時代『楓橋經驗』的道路上勇於探索創新,積極構建『四化四解四到位』訴源治理新格局,圍繞訴源、案源、執源、訪源全方位治理,打造出符合佳木斯地域特點的訴源治理新模式。截至目前,訴訟收案及萬人起訴率同比大幅下降。

堅持黨委領導,主動融入社會治理大格局。緊緊依靠黨委領導,主動請示報告,積極推動建立黨委領導、政法委牽頭、法院主推、各部門廣泛參與的訴源治理工作新格局。制定出臺《全市法院深化訴源治理工作方案》《關於實施『法院+』訴源治理多元解紛機制的試行意見》等規范性文件5項,明確工作內容,完善保障機制,築牢訴源治理工作基礎。主動對接基層綜治中心,參與『平安村』『無訟村』等創建活動。推行『一村一法官』,在村(社區)設立法官工作室、聯絡點、訴訟服務站,滿足基層社會治理需要,目前已設立各類工作點180餘處。強化司法大數據應用服務,分析研判訴訟高發領域、涉訴信訪和社會熱點問題,及時向市委、市人大常委會報告,為全域調整治理方向提供參考。充分發揮司法建議、典型案例、裁判指引功能,從源頭上預防和減少類案發生。幾年來,向行政機關發出司法建議70餘項,被采用52項,配合物業、價格管理部門規范收費標准,主動介入杏林公館、愛心家園等6個小區物業服務糾紛,從源頭妥善化解糾紛8000餘件。

深化機制創新,打造『雲法庭』訴源治理新模式。以轄區郊區法院為試點,通過『雲法庭』建設,探索『雲+』訴源治理新模式。用好實體網格,搭建治理平臺。推動『雲法庭』與網格治理同步建設。構建『136』工作體系,郊區法院在100個行政村、36個社區,全部建設『雲法庭』,融合網格化管理機制,實現矛盾排查化解不出網格、司法服務延伸進網格。全院65名乾警作為專業網格員下沈村(社區),『雲法庭建在網格上、法院乾警都在網格中』。開創線上辦案新模式,由佳木斯中院研發的矛盾糾紛線上多元化解平臺『新楓佳和』雲解紛服務平臺正式上線,將『雲法庭』和法院辦案系統相聯通,構建了法院與鄉鎮(街道)、村屯(社區)無縫對接的多元解紛體系,實現雙線融合,為百姓提供在線諮詢、調解、立案、訴訟、普法等一條龍服務。有矛盾糾紛調解需求的群眾,可通過『新楓佳和』雲解紛服務平臺APP申請在線調解,讓百姓『少跑腿』,甚至可以『一地都不跑』就地化解矛盾糾紛。深化系統集成,創新應用場景。『雲法庭』的融合治理模式的開放性、便捷性,為『雲+』工作模式提供了通用平臺,一系列基層治理應用場景蓬勃成長:『雲+平安建設』重點宣傳電信網絡詐騙、養老詐騙等違法犯罪行為,『雲+鄉村振興』面向『三農』著力司法供給,在矛盾糾紛調處、典型案例指引、社會風險預判等方面提供司法服務,『雲+法治校園』為轄區學校配備法治副校長,定期開展法治教育,及時處理校園欺凌、校園傷害案件,形成法院、學校、家長、學生共同參與的法治保護網,『雲+行業組織』將司法觸角向道路交通、婚姻家庭、民營企業等領域延伸,打造差異化、專業化的特設『雲法庭』,為企業辦實事、為民解難題。截至目前,『雲法庭』已化解各類糾紛1000餘件,相關工作經驗先後被光明日報、法治日報、人民法院報等媒體報道,得到佳木斯市委主要領導的批示肯定,要求總結完善推廣。

完善司法機制,持續釋放訴源治理新動能。加強一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設,推動矛盾糾紛解決方式、訴訟服務手段向一站式集約集成,讓人民群眾『走進一個廳,事務一站清』。深化案件『分流、調解、速裁、快審』機制,當事人同意訴前調解的,運用調解平臺及時調解,不願調解的,及時登記立案。加強速裁快審團隊建設,對簡單案件依法適用簡易程序或小額訴訟程序從簡從快辦理,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。三年來,全市兩級法院調解糾紛10057件,『分調裁審』案件佔比85.42%。轄區向陽法院建立『訴前調解+網上立案+集約送達+快裁速判』一站式金融案件快速解紛機制,構建『快調解、快立案、快送達、快開庭、快裁判』的五快模式,高質高效審理。強化實質性化解糾紛,避免『程序空轉』。綜合性開展訴源、案源、執源、訪源一體化綜合治理,通過建立導調制度、委托調解機制、聯合信用懲戒、第三方參與信訪化解等形式,促進了整體治理效果的明顯提昇。今年以來,兩級法院訴前調解成功分流率53.71%,訴訟調解糾紛3863件,同比上昇51.91%,執行和解到位金額3.19億元。

佳木斯法院將繼續堅持和發展新時代『楓橋經驗』,增強矛盾糾紛源頭治理能力,努力構建多元共治大格局,打造司法為民同心圓,推動訴源治理工作取得更大成效,切實增強人民群眾司法獲得感和滿意度,為加快推進審判工作現代化作出新的更大貢獻。

責任編輯:郭麗穎