金礦公司的路通了，村民的心也不堵了。黑龍江高院堅持能動司法理念，既解『法結』又解『心結』。
『醉』美三道灣公路好『楓』景
黑龍江『捧出綠色就醉人』。國道G331穿行在美麗的黑龍江、烏蘇裡江邊路上，該路段便是『醉美龍江331邊防路』。
近日，黑龍江省高級人民法院民二庭審判員金鵬再次踏上這條邊防路，到黑河市上馬廠鎮三道灣子村回訪案件。他看到從三道灣子金礦駛出的運礦車，笑著說：『金礦運轉了，村企關系和諧了，這纔是最美的風景線。』
金鵬走進三道灣子村，村委會主任朱鳳林出示了完善的《村企共建協議》，動情地說：『這是黑龍江省高級人民法院能動司法帶來的好「楓」景。』
解除協議之訴
村企共建出現裂痕
三道灣子金礦建在三道灣子村的半山腰上。2010年，金礦與村委會簽訂《村企共建協議》，約定金礦每年向三道灣子村提供150萬元的幫扶共建資助款直至閉礦。但2018年起，金礦未再向村委會支付該款項。2021年6月，三道灣子部分村民上路阻止金礦車輛通行，要求金礦履行協議付錢。
『因為這場糾紛，金礦不接收村民到礦上工作，金礦職工也不到村裡超市消費，雙方越鬧越僵。』朱鳳林說。
拉著生活物資和檢修設備進村的車輛，經三道灣子村進入礦區時，被村民攔住不讓過，這件事讓金礦公司副經理姜海濤很惱火，『村民的行為給金礦造成經濟損失，而且三道灣子村也沒有按協議約定使用共建款。我們遂向村委會提出解除協議』。
在雙方協商不成的情況下，2021年9月14日，金礦向黑河市愛輝區人民法院提起解除《村企共建協議》訴訟。
一審、二審法院經審理，均認為《村企共建協議》是雙方真實意思表示，應按約定履行各方義務，駁回了金礦的訴訟請求。金礦向黑龍江高院申請再審。
『八問』解『心結』
村企共建續新篇
金鵬承辦這起再審案件。2023年6月的一天，他和黑河市中級人民法院通電話，了解案件一審、二審審理情況，意外獲知了一個消息：三道灣子村委會又向愛輝區法院起訴，索要2022年幫扶共建資助款150萬元，法院判決後，金礦不服，向黑河中院提起上訴。
一案未平，又起一案。
『本案事實清楚，法律關系明確，原本可以依據法律程序結案，但簡單結案會加深雙方的矛盾，也不利於後期協議的履行，不能達到案結事了的效果。』合議庭成員時曉明坦言，『法官還是應該不怕麻煩，有「如我在訴」的意識，堅持能動司法，能調解的盡量調解。』
既要解『法結』，更要解『心結』。黑龍江高院民二庭決定將金礦公司申請再審案件和村委會起訴索要共建款二審案件並案調解，遂聯系一審、二審法院辦案法官一同走進三道灣子村，面對面實質性化解爭議，運用審判智慧尋找最佳解決方案。
第一次調解時，法院與金礦代表、三道灣子村民代表坐到了一起，共商解決方案。姜海濤表示，金礦想和政府重新簽訂協議，錢款數額可以談，總之不和村裡簽。『企業一年納稅1億多，本想著和村子和諧共處，沒想到矛盾這麼多，而且村裡沒有按照協議約定使用共建款。』
村民代表也不示弱：法院判決勝訴，金礦就應給錢。
『提起訴訟很容易，但是訴訟成本、時間成本都很高，而且訴訟裁決也未必是解決問題的最佳方案，產生不必要的訴累，不利於村企共建和情感修復。』愛輝區法院院長郭輝苦口婆心。
第一次調解以『回去聽村民意見』結束。之後，黑河中院組織了第二次調解，又一次失敗。
黑龍江高院民二庭將該案件提交專業法官會議討論。
『本案雖然雙方當事人矛盾較大，但我們法官是不是窮盡了所有辦法？是不是找到了案件辦理的最佳方案？是不是真正踐行了能動司法理念？』黑龍江高院黨組成員、副院長馬國提出了解題思路。
黑龍江高院民二庭決定協調黑河市有關部門再調解。
黑河市愛輝區人大常委會領導與村民話老鄉情，算利益賬，區政府乾部找到企業，說前景、談格局，幫企業算好經濟賬……
最終，雙方當事人達成了和解協議。金礦撤回了再審申請，恢復原合同履行，先給付2023年共建款150萬元。
這起再審案件成功調解，是『如我在訴』八問檢視的又一次實踐檢驗。『八問』也是黑龍江高院構建『四化四解四到位』訴源治理新格局的一項措施，促推案結事了、政通人和。
以司法建議『小切口』
譜寫社會治理『大文章』
記者了解到，今年黑龍江高院制定出臺了《關於加強全省法院訴源治理工作的意見(試行)》，對訴源治理『四化四解四到位』進行了系統設計。其中，把做優案件再審審查與審理作為訴源治理的重要一環，堅持能調盡調，嚴禁為推卸責任導致『程序空轉』。
該意見還對構建多層次多領域依法治理的法治化解紛體系提出了8項措施，發揮司法建議實效是其中之一，從更深層面推動實現少訟無訟。
案中發現的社會治理問題，向黑河市愛輝區人民政府發出了司法建議：密切關注《村企共建協議》履行情況，堅持『抓前端、治未病』；加強基層組織建設，關注村民合理訴求，加大普法宣傳力度；充分履行監督主體責任，維護企業合法權益，營造良好營商環境。
『三級法院聯動解決了金礦問題，獲得了雙贏多贏共贏的結果。區政府也指導我們與村委會對共建協議進行了完善。我們還將繼續投資。』姜海濤說，黑河市提出建設綠色礦山，該礦積極響應投入建設，融入『醉美龍江331邊防路』美麗風景。
