黑龍江日報1月23日訊 近年來，大慶市紀委監委與大慶油田紀委不斷拓展在紀檢監察工作上的合作空間，創新形成了聯席會議制，成為『地企』紀委在合作上的『規定動作』。

　　雙方通過面對面交流工作、分析形勢、交換意見，同步推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，加大合作力度，化劣勢為優勢、化負能為動能，強短板、補弱項、固基礎、揚優勢，實現了『1+1>2』的疊加效應。

　　從摸著石頭過河到有章可依

　　2017年12月，大慶市監察委員會正式掛牌成立。

　　同月，大慶市檢察院內設反貪和預防職務犯罪部門人員轉隸到市監察委員會。

　　2018年3月，《中華人民共和國監察法》正式頒布實施。

　　上述機構設置、職責職權及人員編制上的變革，既標志著由監察委員會依法全面行使國家監察權，也拉開了大慶市紀委監委與大慶油田紀委合作的帷幕。

　　談及合作，大慶市紀委監委案件監督管理室負責同志深有感觸：『市監委成立後，對我們來說，既是責任，更是挑戰。激增近15萬名的監察對象中，有60%集中在大慶油田。如何規范有效行使法律所賦予的職權，是擺在我們面前亟待考慮的問題。』

　　記者了解到，就地方紀委監委如何向駐地『央企』行使國家監察權，中央紀委國家監委制發了《關於查辦『雙管』公職人員案件協作配合有關問題的意見》，對企業紀委和地方紀委監委職責職能作了初步明確，對合作程序作了原則性概括規定。

　　『流程不明、溝通不暢、信息不對等，讓質效大打折扣。大的方面，比如線索誰來交、交給誰、走什麼程序、紀法如何銜接。小細節上，互相提供案件方面的證明證據等卷宗材料，執行什麼規范文本。這些實操中的問題給工作造成了極大困擾。』大慶油田紀委案件監督管理科負責同志表示。

　　線索移送慢、錯移漏送，人都要被提起公訴了，油田黨委、紀委還沒做出『雙開』決定，這些工作中屢屢出現的『瑕疵』，讓雙方深刻認識到，『摸著石頭過河』的合作模式不適應當下工作需要，流暢明確規范的程序纔是有效合作的關鍵。2021年1月，『地企』紀委制發了《大慶市紀委監委和大慶油田紀委在監督檢查審查調查工作中協作配合的實施辦法(試行)》，從機制建設層面對協作流程進行全面細化、規范、固化。

　　《辦法》共有『問題線索移送』『重要情況通報』『協助措施』『聯席會議制度』『教育培訓資源』5方面20條內容，對協作配合的事項、方式、分工和程序都進行了詳細明確規定。目前，雙方合作已實現全流程各環節規范、有序、有效對接。

　　『《辦法》極大提昇了工作質效。2021年，查辦油田某二級單位王某職務違法犯罪案件，自開展核查至完成審理，共計61天，所用時間較之前大幅縮短。』大慶市委常委、市紀委書記、市監委主任雲兆武說。

　　從單兵作戰到合力攻堅

　　2023年3月，大慶油田紀委收到大慶市紀委監委公函，抽調其4名工作人員參與『3·14』專案，與大慶市紀委監委工作人員共同查辦大慶油田正處級乾部張某職務犯罪案件。

　　抽調雙方骨乾力量，聯合查辦油田職務違法犯罪案件，這是雙方在合作上的又一創新舉措，標志著『地企』紀委合作模式從『相互配合』到『共同參與』的跨越式轉變。

　　黨的十八大以來，中國共產黨堅持把懲治國有企業領域腐敗問題放在突出位置。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會中，明確指出『深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患』，這彰顯著黨和國家在資源富集領域及國企方面懲治腐敗的堅強決心，黨的反腐節奏不變、力度不減，反腐態勢依然嚴峻。

　　大慶市紀委監委與大慶油田紀委對辦案力量統一調配使用，聯合開展審查調查工作，正是對這一斗爭形勢的積極回應。

　　『之前「單打獨斗」的模式嚴重影響了案件查辦效率。油田紀委對企業情況熟、懂行業的特點，因此我們邀請他們參與到油田職務違法犯罪案件的查辦工作，積極探索建立更有效率的協同執紀執法模式。』大慶市紀委副書記、監委副主任蘇永民說。

　　據了解，雙方組建聯合審查調查組，共同查辦油田重大職務犯罪案件的模式現已逐漸鋪開，案件查辦的力量、力度、質效顯著增強。

　　『同時，我們積極配合市紀委監委，開展公職人員信息采集工作。目前，共采集信息10萬餘條，該信息庫已實現雙方共享。市紀委監委還與我們建立了「地企」數據協查審批制度，我們執紀過程中需市紀委監委予以協助時，統一向紀委監委發函商請。該項舉措顯著提昇了我們執紀工作的質效。』大慶油田黨委委員、紀委書記李延勇對記者說。

　　2021年以來，大慶市紀委監委聯合大慶油田紀委共同查辦大慶油田公司職務違法犯罪案件18件，涉案18人，其中處級乾部5人，移送司法機關9人。特別是在『掃黑除惡打傘破網』專項行動中，查處了郭某某等涉黑涉惡腐敗和涉油『保護傘』，有效維護了大慶油田產能安全，靠油吃油、靠企吃企的系統性腐敗得到有效整治。

　　從主責主業拓展到廉潔文化建設

　　『地企』紀委不僅在主責主業方面深入合作，在推進新時代廉潔文化建設上也同向發力，交出了一張張亮眼的『成績單』。

　　2021年，雙方共同策劃了《講述父輩故事、重溫大慶歷史》專欄，『油二代』『油三代』紛紛出鏡，講述他們父輩的創業故事，累計推出的17期短視頻廣受好評，中央級紀檢監察媒體對此進行了宣傳報道。

　　2022年，雙方聯合制發《關於進一步加強大慶市紀委監委和大慶油田紀委在宣傳教育工作中協作配合的實施意見》，就輿情、宣教、新時代廉潔文化建設等方面開展了深入合作。

　　『攜手大慶油田紀委，挖掘放大大慶精神(鐵人精神)中的「紅廉」元素，真正讓大慶精神(鐵人精神)成為全市黨員乾部、監察對象的精神地標，是我們當下和未來一段時間內的主要工作方向。』大慶市紀委監委宣傳部負責同志說。

　　2023年9月，『地企』紀委20餘名年輕乾部走進『鐵人』王進喜曾經戰斗過的1205鑽井隊，深切體驗荒原打井的艱苦，感悟鐵人精神的力量。

　　加強新時代廉潔文化建設，作為一體推進『三不腐』的基礎性工程，歷來是雙方進行深度合作的重點。『地企』紀委主動搜集大慶特有『紅廉』教育資源，聯合策劃『學鐵人做鐵人』『鐵人王進喜的「嚴」與「實」』等專題專欄，合力建設廉政教育基地等場館，確保在警示教育同步推進基礎上，『三同時』推進新時代廉潔文化建設工作，共同弘揚大慶精神(鐵人精神)優良傳統，厚植『勤廉』理念，賡續紅色血脈。

　　『我們和大慶市紀委監委在宣教上的合作由來已久。2021年，預防職務犯罪教育課正式落戶在大慶油田鐵人學院，成為油田黨員乾部教育培訓的必修課。截止到現在，已累計教育9000多人次。』大慶油田紀委黨風監督科負責同志說。

　　記者也從『地企』紀委主要負責同志處了解到，雙方正在進一步深度合作上謀篇布局，計劃擴大協作范圍，探索建立年輕乾部定期學習交流、跟案鍛煉等機制，鍛造對黨對人民『忠誠、乾淨、擔當』的紀檢監察鐵軍，共同為建設『百年油田』『廉潔大慶』保駕護航。