黑龍江日報2月25日訊 開辦一家企業需要多久？浙江東日股份有限公司工作人員在哈爾濱通過企業設立『秒批』系統完成公司設立。政務服務能做到多貼心？專場專辦、幫辦導辦、上門幫辦等形式對於企業和群眾來說已是尋常事……日前，記者在省城哈爾濱走訪多處政務服務機構，感受到不斷優化的政務服務，持續提昇的審批速度，正不斷刷新著企業和群眾辦事的體驗感，也為龍江創建一流營商環境寫下鮮活注腳。

　　多元服務 刷新辦事體驗

　　項目建設用房辦理不動產權登記證書需要幾天？哈爾濱給出答案：最多一個工作日。

　　『以往跑幾趟纔能拿到手的不動產權登記證書，如今電話諮詢辦理事宜後，工作人員主動上門，開具權籍調查委托書，輔導企業准備材料。審批申請一次性提交後，一天就能拿到不動產權登記證書。』談及哈爾濱政務服務審批過程中的貼心服務，哈爾濱東安汽車動力股份有限公司經營規劃部副部長張俊宇感觸頗深，該公司正在為新能源混動系統新基地二期項目開工進行緊張籌備。

　　哈爾濱提昇企業和群眾辦事體驗感的矢志追求讓企業獲得感滿滿。以南崗區政務服務中心為試點，首創推出『益企(一起)工作站』。『工作站以無償幫辦代辦服務為主，以主動上門服務和預約上門服務為輔，通過政務服務中心前臺領辦人員與後臺入駐部門首席服務員共同幫辦，變「企業跑」為「我來跑」，實現送服務到家，送幫助到家，送政策到家。』哈市南崗區營商環境建設監督局副局長曲軍說。

　　將企業從繁瑣的流程、復雜的表格中解脫出來，清清爽爽辦成事。哈爾濱市民大廈設立『幫辦代辦室』『幫辦代辦窗口』，提供『綠色通道』服務。『我們為幫辦代辦服務事項組建專屬工作群，根據企業需求全流程提供服務。對進入綠色通道的項目，精簡前置要件，在國家政策許可范圍內，按照特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協辦等服務方式，簡化手續，從快辦理。』哈市營商環境建設監督局政務服務管理處二級主任科員邱宇說。

　　為持續提昇服務，在實現政務服務綜合窗口『一窗辦理』的基礎上，哈市營商環境建設監督局又啟動政務服務辦理『去窗口化』改造。將辦事窗口由傳統的櫃臺式改造成為開放式的綜合服務島。『去窗口化改造，讓群眾辦事過程更加透明、體驗度更強。』邱宇說。

　　綜合服務島保姆式周到熱情的服務，讓辦事人獲得感滿滿。統計數字顯示，去年，綜合服務島共協助企業和群眾現場領取行政審批結果文件6993件，郵寄2399件；受理諮詢、查詢及指導文書編輯萬餘件；提供線下辦理綠色通道服務32688次。

　　創新優化 企業輕裝上陣

　　『早上通過網絡提交材料，從沈陽坐高鐵到哈爾濱後就拿到營業執照，還能免費獲得企業所需的名章、財務章等，這審批速度真快。』在哈爾濱投資經營已經9年，呷哺呷哺餐飲管理有限公司東北大區公共事務部高級經理宋楊說起哈爾濱政務服務創新提速贊不絕口。

　　近年來，哈爾濱市不斷探索企業開辦便利化改革路徑，從解決申請人辦事的難點、需求出發，優化昇級企業開辦流程，拓寬業務辦理渠道，助力企業開辦便利化水平提昇。其中，由哈市市場監管局牽頭研發的『企業開辦直通車』2.0版系統，讓企業申請人在系統內享受執照、稅務、印章、社保、醫保、公積金、銀行預約開戶一次性辦結，並為企業免費發放包含印章、電子發票等在內的『企業開辦大禮包』，實現企業開辦的時間由11.5天壓縮到4小時，企業開辦的成本從一兩千元壓縮到免費。2023年，哈市企業開辦專班組織全市各級登記機關共計贈送企業開辦大禮包4.59萬套、印章4.59萬套，免費郵寄5507次，為申請人節省費用1272萬元。

　　新年伊始，哈市又對『企業開辦大禮包』進行提檔昇級，贈送印章的范圍由3枚增加到4枚，同時附贈惠企政策清單、貸款政策宣傳單等，讓企業『一包在手辦事無懮』。

　　營商環境好不好，企業最有發言權。2023年年底，全國工商聯發布2023年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論，哈市被評為進步最明顯的省會及副省級城市。推出380項改革舉措、高標准建設數字政府、健全信用機制……哈爾濱以政策紅利『加法』做好民企輕裝上陣『減法』，以主動服務的『熱度』贏得民企發展環境的『溫度』，助力民營經濟不斷發展壯大，為哈市高質量發展匯聚更多『合伙人』。在各項服務措施助力下，哈市企業開辦數量實現強勁增長，2023年，全市新開辦企業4.98萬戶，創歷史新高。

　　隨著一項項措施落地，哈市營商環境持續向好。在全國各省級政府和重點城市一體化政務服務能力評估中，哈市一體化政務服務能力再次進入『非常高』組別，連續三年穩居全國先進行列。

　　數字賦能 服務泛在可及

　　在手機上打開『黑龍江全省事』APP，點擊『離退休待遇資格認證』，輸入姓名、身份證，選擇『幫別人認證』，輸入需認證人的姓名、身份證，掃臉即認證成功。

　　不到一分鍾，孫蕊便幫母親完成了離退休待遇資格認證。『以前認證，要到窗口現場辦理，現在手機上就能辦，這速度太快了。』春節假期，從外地回哈爾濱陪父母過年的孫蕊，被黑龍江政務服務辦理質效震驚了。

　　『網辦全省事』，全省政務服務事項一網通辦，網上可辦率達100%；『通辦多個事』，政務服務事項實現省級直辦、跨市能辦、同城通辦、就近可辦；『辦好一件事』，讓群眾到一個窗口、交一套材料、填一張表單、跑一次完成……讓數據多跑路，群眾少跑腿，在提昇政務服務質效的同時，增強企業和群眾獲得感。

　　這一切都離不開以『數跑龍江』為統領的我省數字政府建設。如今，隨著線上線下融合發展，我省政務服務標准化、規范化、數字化能力持續提昇，政務服務辦理環節平均壓減75%，申請材料壓減54%，辦理時限壓減51%，跑動次數壓減75%。

　　率先在全國實現全綜合窗口無差別受理，按照『應時全進』要求，推進入駐38個省直部門、1600項事項，入駐部門、事項在省級政務服務中心處於全國領先水平。

　　按照全國最高『四級60同』，對全省政務服務事項進行流程再造，共編制3434個標准化實施清單目錄，全省認領政務服務事項58.23萬個，2556個事項實現『省裡直辦』『跨市可辦』『同城通辦』『就近能辦』，實現材料、環節、時限、跑動均減掉50%以上。

　　持續優化『一件事』，截至目前，企業開辦、新生兒出生等13個『一件事一次辦』上線運行，群眾到一個窗口、交一套材料、填一張表單、跑一次完成。

　　對『一件事』流程上的各個節點進行數據賦能，全面推動營業執照、不動產權證等高頻電子證照應用。截至目前，制發電子印章3.02萬枚，歸集電子證照數據5207萬張，其中電子證照類型實現573類，全國排名第二。

　　今年1月，我省被國務院確定為『高效辦成一件事』重點事項開展集中攻關和創新示范省份。今後，我省將高質量完成好『高效辦成一件事』工作任務，在國家『高效辦成一件事』集中攻關和創新示范工作中爭創一流。