黑龍江日報4月25日訊 為構築我國向北開放新高地，在法治軌道上加強自貿試驗區建設發展，《中國(黑龍江)自由貿易試驗區條例》於4月24日經省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過。

　　堅持制度創新 突出核心任務

　　『《條例》以高水平開放為引領，以制度創新為核心，統籌發展和安全，對接國際高標准經貿規則，支持大膽探索、先行先試，更好發揮構築我國向北開放新高地的示范帶動作用。』省人大常委會法工委有關負責同志表示。

　　《條例》明確，政府及其相關部門支持自貿試驗區改革創新職責，推出更多市場主體獲得感明顯的制度創新成果。在自貿試驗區實行法定機構治理模式，通過創新管理機制，激發自貿試驗區發展的生機和活力。要錨定國家賦予的使命任務，落實國家改革任務要求，加強對成熟自貿試驗區先行先試、精准復制推廣先進經驗，因地制宜發展新質生產力。

　　《條例》規定，積極借鑒外省市經驗做法，鼓勵創新，進一步細化建立以支持創新為導向的容錯糾錯機制。法定機構實行企業化管理、市場化運作，除依照有關規定任命的人員外實行全員聘用制，建立靈活用人機制，推行薪酬激勵機制，營造了鼓勵創新的乾事創業氛圍。

　　圍繞現代化產業體系建設 突出高質量發展

　　《條例》聚焦我省現代化產業體系建設和跨境特色產業發展，進一步落實各片區發展重點產業的相關功能定位，推動頭部企業在自貿試驗區集聚，打造產業鏈完整、市場競爭力強的產業集群，融入『一帶一路』和『中蒙俄經濟走廊』建設，深化向北開放合作，服務東北高質量發展、可持續振興。支持自貿試驗區內企業著力推動基礎設施建設，共商共建重大合作項目，推動毗鄰國家先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等在自貿試驗區集聚發展。

　　《條例》規定，加快建設具有國際先進水平的國際貿易『單一窗口』，實施高水平貿易自由化便利化措施；推動重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎設施建設，加快建設智慧口岸。省政府及有關部門應當構建與制造、貿易、信息相融合的現代物流體系；推動與毗鄰國家口岸互聯互通，促進人員、車輛、貨物等實現跨境便利。

　　《條例》進一步細化規定，應當結合產業發展基礎和區域優勢，開展產業鏈精准招商、專業化招商。對優化營商環境、規劃建設、資金支持、知識產權服務與保護、法律服務等保障措施予以細化，為推動現代化產業體系建設、加快自貿試驗區高質量發展提供重要支橕。

　　緊扣地方實際 突出龍江『辨識度』

　　黑龍江是生態旅游資源豐富的祖國北疆省份，冰雪旅游成為現象級『頂流』，有力拉動了消費內需，激發了市場活力。

　　『《條例》是踐行「冰天雪地也是金山銀山」重要理念的成果體現，持續鞏固拓展冰雪經濟發展良好勢頭，促進冰雪旅游由「一地一季」向「全域全季」轉變。』省商務廳副廳長賀松介紹，《條例》的出臺，必須推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展，塑造黑龍江冰雪國際形象，推動冰雪旅游『出圈』效應向經濟社會各領域延伸，實現特色文化旅游與一二三產深度融合，為黑龍江振興發展注入新動力新活力。

　　《條例》緊貼龍江實際，突出龍江特色，規定發展冰雪經濟；明確發揮生態、區位優勢發展特色文旅，打造黑龍江全面振興全方位振興的增長極。

　　《條例》細化加強互市貿易落地加工，規定推進互市貿易落地加工產業發展壯大，推動建設互市貿易物流加工產業園，開展初加工和精深加工，打造進口產品加工集群和集散中心。

　　《條例》還進一步明確，推動與境外產業園區在農業種植、農產品加工、畜牧業養殖以及加工等領域開展合作；支持自貿試驗區內企業開展跨境農業合作，鼓勵企業依法依規對境外投資合作所得回運產品開展貿易和加工等作出規定。