關於做好2024年黑龍江省高校畢業生『三支一扶』計劃實施工作的通知
各市(地)人社局、黨委編辦、財政局：
為貫徹落實黨中央、國務院關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的決策部署，按照《中共黑龍江省委組織部黑龍江省人力資源和社會保障廳等十一部門關於實施黑龍江省第四輪高校畢業生『三支一扶』計劃的通知》(黑人社發〔2021〕8號)有關要求，2024年繼續圍繞推進鄉村全面振興對人纔的需求，招募選拔高校畢業生到基層從事『三支一扶』(支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興)服務工作。現就做好有關工作通知如下。
一、統籌開發服務崗位
為貫徹落實鄉村振興戰略和重大區域發展戰略部署，根據國家下達的招募計劃和基層需求情況，2024年全省設立861個『三支一扶』崗位，招募符合條件的普通高校畢業生到基層服務，對脫貧、邊境、少數民族縣區，實行招募崗位計劃單列。進一步拓展服務崗位，將有服務需求的國有林場納入『三支一扶』服務范圍。崗位設置突出基層導向，『三支一扶』人員一般安排在鄉鎮基層單位服務。
二、嚴格規范招募選拔
各市(地)要指導所轄各縣區根據實際需要，合理設置學歷、專業等崗位條件，不得設置指向性或與崗位無關的歧視性條件。允許脫貧、邊境、少數民族縣適當放寬學歷、專業條件，還可拿出不超過50%的崗位用於專門招募本縣、市地戶籍(生源)畢業生。同等條件下優先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭畢業生。堅持公開平等、競爭擇優原則招募『三支一扶』人員，各市(地)要持續提昇考務工作專業化水准，嚴密工作流程，嚴格考務管理，落實經費保障，確保考試安全。
三、大力加強教育培訓
深入實施『三支一扶』人員能力提昇專項計劃，省級示范培訓200人以上。各市(地)要制定年度培訓方案，分類組織開展崗前、在崗和離崗前培訓，大力提昇『三支一扶』人員能力素質。積極協調教育、水利、農業農村、衛生健康、林業草原等部門，將『三支一扶』人員納入相應行業人纔培訓范圍，提昇其專業知識和技術技能水平。嚴肅培訓紀律，嚴格培訓過程管理，確保培訓實效。
四、強化崗位實踐鍛煉
落實基層服務單位主體責任，指導基層單位明確『三支一扶』人員崗位職責、指定培養『師傅』，促進『三支一扶』人員立足崗位歷練成長。擇優推薦擔任基層單位團委副書記、河(湖、林)長助理、農業技術服務站(所)長助理、林場(站)長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵參與基層重大項目建設和重點任務，在推動基層研究解決發展實際問題中鍛煉成長。支持選派到對應上級單位進行累計不超過1個月的跟班學習或研修培訓。鼓勵『三支一扶』人員服務期間參加相關職業資格考試，服務滿1年且考核合格後可按規定參加職稱評定。
五、認真落實服務保障和日常管理舉措
加強財政補助資金監管，將『三支一扶』人員工作生活補貼和一次性安家費納入全省惠民惠農財政補貼資金『一卡通』發放監管服務平臺發放，制定發放計劃，指定專人負責，確保按月足額發放到位。落實一次性安家費，按規定繳納社會保險費。有條件的地方還可以在政策框架內結合實際繳納住房公積金，按規定辦理補充醫療和商業保險等。指導基層服務單位優化工作生活保障，參照本單位人員標准給予食宿、交通等相應便利。健全考核獎勵機制，組織做好年度考核和期滿考核。加強『三支一扶』人員日常管理，加強安全教育，經常性開展在崗情況抽查和履職情況檢查，不得借調『三支一扶』人員到上級單位或其他部門幫助工作。『三支一扶』人員服務期滿後原則上不再續聘，對因崗位招募困難且基層確有需要而續聘服務期滿人員的基層服務單位不再派遣新的人員。多渠道搭建『三支一扶』人員交流平臺，定期開展走訪座談、節日慰問等活動，加強關心關愛，激勵其更好服務基層。
六、全力做好服務期滿人員就業服務工作
進一步完善服務期滿流動政策，暢通基層服務單位留用渠道，多措並舉促進『三支一扶』人員紮根基層成長成纔。落實公務員定向考錄、事業單位公開招聘加分、創業扶持、住院醫師規范化培訓等支持政策。各市(地)要組織開展多種形式的專場招聘活動，鼓勵各類企事業單位招聘服務期滿人員。對2024年服務期滿考核合格的『三支一扶』人員，所在鄉鎮事業單位有空餘編制和崗位空缺，且年底前提出聘用申請的，由縣級以上人力資源社會保障部門會同機構編制部門按相關規定辦理聘用、落編手續，並不再約定試用期。健全服務期滿人員跟蹤培養機制，推動將留鄉創業就業且帶動能力強、作用發揮大的服務期滿人員按規定納入當地引進人纔目錄，落實人纔有關扶持政策。
七、規范財政補助資金管理使用
嚴格落實《關於印發〈黑龍江省高校畢業生『三支一扶』計劃補助資金管理辦法〉的通知》(黑財規〔2023〕9號)規定，嚴格財經紀律，從嚴管理使用財政補助資金，加強績效管理和運行監控，提高資金使用效益。
各地要充分認識實施『三支一扶』計劃的重要意義，健全工作機制，強化部門協作，完善工作舉措，紮實做好組織實施工作。加強全國高校畢業生『三支一扶』工作管理信息系統應用，及時采集信息、上報數據和更新服務狀態。加強宣傳引導，積極營造實施『三支一扶』計劃的良好社會氛圍。
2024年全省高校畢業生『三支一扶』計劃招募工作已經啟動。各市(地)要嚴格把握時間節點和工作要求，完成好『三支一扶』筆試、錄取、體檢、崗前培訓等環節工作任務，確保新招募人員8月底前上崗服務。
黑龍江省人力資源和社會保障廳
中共黑龍江省委機構編制委員會辦公室
黑龍江省財政廳
2024年6月13日
