
修恩湖。

漁業村河湖長工作室。
黑龍江日報7月2日訊 作為同江市街津口赫哲族鄉漁業村黨支部書記,尤闖在2023年又有了一個新身份——漁業村河湖長工作室主任。工作室配備了河湖巡護隊、宣傳隊、保潔隊,與尤闖一同參與河湖管護工作。
『河湖長工作室的成立,幫助我們厘清了基層河湖長制的工作責任和工作程序,讓我們對河湖管護工作有章可循。』尤闖說。
『漁業村是我們學習借鑒「解放模式」,創新推出「同江模式」河湖管護機制的一個先行區試點。』佳木斯市水務局河湖長制工作科負責人王繼承介紹,四川雅安名山區百丈鎮解放村探索出來的村級河湖管護『解放模式』,入選了水利部全面推行河長制湖長制典型案例。同江市在學習借鑒『解放模式』先進經驗基礎上,探索創新『同江模式』,將河湖長制延伸到鄉村基層河湖管護『最後一米』。
鄉村聯動——創新模式下的變與不變
漁業村,正如其名,村民們依靠著村中豐富的水系,以打魚為生。因此,河湖的水生態環境質量好壞關系到漁業產業發展和整個村子的生計。
作為河湖長工作室主任,尤闖每天都會帶著巡護隊的隊員們在村裡的河湖走上一圈,查看周圍環境。
除了日常巡河,尤闖也會帶著宣傳隊走家入戶發放宣傳冊,告訴村民們要珍惜保護賴以為生的河湖。到了融雪期、春耕期等河湖管護關鍵時期,他還會帶領保潔隊沿著河道清理各類垃圾。
『從縣裡到鄉村,我們各級河湖長制工作都有了一套完備的履職、巡查、處置制度體系,村級還配備了3支河湖管護隊伍,使我們基層的河湖管護力量更強,全力維護好村子裡河湖的生態環境。』尤闖說。
2023年,佳木斯市根據『解放模式』,結合市裡實際情況,制定印發了《佳木斯市創建基層河湖管護『同江模式』先行區工作實施方案》。漁業村是『同江模式』先行區的試點之一,此外同江市街津口赫哲族鄉、八岔赫哲族鄉、同江鎮以及新樂村、新顏村也承擔著『同江模式』探索創建工作。
『我們在創建「同江模式」過程中,避免對「解放模式」的生搬硬套,通過對同江市基層河湖管護工作實際情況進行現場調研、座談交流,進一步探索創新河湖管護模式。』佳木斯市水務局河湖長制工作科負責人王繼承說。
在『解放模式』村級層面實施基礎上,『同江模式』延伸至鄉鎮層面,突出鄉村聯動,紮實提高基層河湖管護質量和水平。
鄉鎮層面,依托鄉鎮河湖長制辦公室,掛牌成立鄉鎮河湖長制工作站,進一步強化鄉鎮黨委在河湖管護中的領導作用,統籌各項工作開展。村級層面,建立河湖長制工作室,充分發揮基層黨組織政治功能和組織功能,保障各項工作落實。
水清業興——『同江模式』先行區建設效果顯著
在漁業村河湖長工作室內,區域流域水系圖、大水面養殖分布圖、河湖長工作組織框架圖、河湖管護問題處置流程圖整齊擺放。
『這四張圖是「同江模式」中要求各級河湖長工作站、室必須設立的「四圖一冊一箱」之「四圖」,此外還有河湖長工作操作手冊、河湖管護意見箱。一方面可以為我們河湖長制工作提供方向指導,另一方面可以及時接收群眾監督、受理涉河湖問題。』尤闖說。
在漁業村河湖長工作室外,是村子裡的著名景點——修恩湖。夏日的修恩湖清澈美麗,水草隨波飄蕩,魚兒在水中成群嬉戲。
『為了保護好修恩湖的生態環境,我們的巡護隊員們每天要巡湖好幾次,有垃圾就立刻清理。現在水質變好了,鯉魚、鰉魚、鰲花等魚類都在湖中出現了,魚肉非常鮮美,很多游客都來我們這吃魚。』尤闖笑著說。
今年『五一』假期期間,漁業村每日接待游客15000人。當前正值漁業村的旅游高峰期,憑借著良好的生態環境以及豐富的漁業資源,整個村子『生態+漁業+旅游』的路越走越暢。
截至目前,同江市10個鄉鎮、85個行政村全部實踐『同江模式』,共建立河湖長制工作站10個、村級河湖長制工作室85個,設立鄉級『巡河、服務、保護、宣傳、保潔』5支隊伍共計300人、村級『巡護、宣傳、保潔』3支隊伍共計1275人。
王繼承介紹,在實施『同江模式』過程中,同江市將落腳點放在解決群眾身邊的水環境污染問題上,統籌推進幸福小微水體建設,並與鄉村振興、美麗鄉村建設等工作緊密結合,深入挖掘河湖生態效益,積極發展綠色農業、大水面生態漁業、鄉村旅游等特色產業。
以點帶面——從縣級實踐到全市推行
2023年12月,佳木斯市河湖長制辦公室在同江市召開全市河湖基層管護『同江模式』現場觀摩會議,並同步印發《佳木斯市河湖長制辦公室關於在全市推行基層河湖管護『同江模式』的指導意見》。
《指導意見》中,將推行『同江模式』作為佳木斯市2024年度河湖長制重點任務,提出在2024年11月底前制定完成全市各鄉鎮級、村級的『同江模式』實施方案。
通過現場觀摩學習,佳木斯市悅來鎮副鎮長宋聰很受啟發:『在基層設立河湖長工作站和工作室,能夠讓基層河湖長明確職責、更好地履職盡責。』
悅來鎮共有17個行政村,其中13個村子有河湖管護任務。悅來鎮按照《指導意見》,在實施『同江模式』過程中,組織13個村子建立了河湖長工作室,配備了3支隊伍以及『四圖一冊一箱』。
『基層河湖長該如何履職』『巡河的工作流程是什麼』……在宋聰展示的悅來鎮河湖管護工作手冊中,清楚明了地介紹了基層河湖長制工作人員在認河、巡河、治河、護河等方面的履職內容。
悅來鎮蘇蘇村河湖長工作室主任齊雁飛對於『同江模式』的開展,深有感觸:『以前我們以為河湖長制工作就是簡單的巡河,組建河湖長工作室以來,我們對於河湖長制工作的內容和責任有了更深入的了解,對於河湖保護的重視程度也在不斷提高,現在大家都在牢牢守好自己負責的河湖。』
王繼承表示,在全市范圍內推行『同江模式』,能夠全面壓實河湖基層管護責任、加強河湖管護陣地建設,有效提昇基層河湖長履職能力,讓河湖長制在基層『最後一米』見效。市河湖長制辦公室將『同江模式』推行、運行成效納入河湖長制工作年度考核內容,確保實現『河暢、水清、岸綠、景美、人和』的河湖管護目標。