近日省委《奮斗》雜志刊發19篇稿件，全方位報道新時代新征程中全省法院始終牢記『國之大者』，不斷回應社會關切的司法實踐。

　　今日，持續關注『奮斗吧！』專欄之十二黑龍江法院

　　服務保障冰雪經濟振興發展

　　服務保障冰雪經濟振興發展

　　——七臺河市中級人民法院

　　黑龍2023年9月，習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，要大力發展特色文化旅游，把發展冰雪經濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展。七臺河市中級人民法院牢記習近平總書記殷殷囑托，積極發揮司法職能作用，堅持品牌賦能，助推『冰天雪地』向『金山銀山』轉化，『冷資源』向『熱經濟』轉換，進一步擦亮『奧運冠軍之城』名片，服務和保障市域冰雪經濟振興發展。

　　一、提高政治站位，打響能動履職『發令槍』

　　增強服務和保障冰雪經濟的政治自覺、思想自覺和行動自覺，立足審判職能，加強謀劃部署，找准司法服務精准發力的結合點和切入點，切實在助力冰雪經濟發展中展現司法擔當。一是細化工作方案，落實服務冰雪經濟司法職能作用。緊緊圍繞《黑龍江省冰雪經濟發展規劃(2022—2030年)》《七臺河市人民政府關於貫徹落實黑龍江省冰雪經濟發展規劃(2022—2030年)的實施意見》《七臺河市人民政府辦公室關於印發七臺河市支持冰雪經濟發展若乾政策措施的通知》確定的目標指標，層層壓實司法保護責任。組建全市法院服務和保障冰雪經濟審判工作領導小組，統籌研究全市法院服務冰雪經濟建設總體思路、工作目標、重要舉措，討論研究重大案件，及時掌握全市法院審判工作情況，紮實推進冰雪經濟司法審判工作。制定《服務保障冰雪經濟發展十四條措施》《加強環境資源審判工作的若乾意見(試行)》《環境資源審判工作的考核方案(試行)》，運用『四個體系』閉環推進冰雪經濟司法服務保障工作。二是深化工作機制，構建『一基地五法庭一智庫』體系。組建『冰雪經濟研究基地』，開展冰雪經濟法治研究，助力推進依法治體進程。在四個基層法院成立『冰雪經濟審判合議庭』，在一基層法院設立『知識產權法庭』，加強冰雪企業知識產權司法保護力度。成立『冰雪經濟法律研究智庫』，強化對冰雪產業園、冰雪場館、冰雪度假小鎮、冰雪景觀建設和冰雪景區運營等課題研究。該體系的建立有效加強了涉冰雪經濟司法保護力度，截至目前審理案件20件，提供法律諮詢意見120餘次。三是強化保障職能，設立冰雪旅游巡回法庭。各基層法院均設立冰雪旅游巡回法庭，在景區游客服務中心設置網上立案、跨域立案標牌，為游客提供一站式服務指引，努力實現速裁速審，確保游客、景區以及其他各類旅游市場參與主體的合法權益在最短時間內得到有效保障，營造法治化一流旅游環境。在『九州雪域』雪樂園、桃山湖冰雪樂園等景區為游客提供司法諮詢80餘次，化解糾紛10餘件。一游客在景區游玩時，被另一雪道滑雪的游客撞傷。法院在認定滑雪游客需承擔相應責任的同時，因景區安全保障設施不完善，也判令景區承擔一部分責任。判後，各方均服判息訴。同時，法院提出加強景區安全保障設施管理的司法建議並進行回訪，起到了『辦理一案、治理一片』的效果。

　　二、創新工作舉措，吹響匯聚合力『集結號』

　　堅持『走出去』與『請進來』相結合，主動延伸司法服務職能，守正創新，把前端防控、前端化解挺在前面，全力服務冰雪經濟高質量發展。一是建立多部門聯動機制，維護冰雪企業權益。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推動法院和工商聯、知識產權局等部門的聯合協調，擴大多元糾紛化解途徑，加強涉冰雪經濟商標、專利、著作權的保護。與市法學會、市體育局建立聯動機制，通過提供司法諮詢、司法建議等方式，協調處理冰雪產業園、冰雪裝備科技企業孵化器建設和產業項目建設、冰雪小鎮建設、鄉村冰雪旅游帶動區建設等牽涉的征地、工程施工、設備購買調試、加工制作、勞動用工等事項20餘件次。二是建立『3+6』機制，暢通條線服務渠道。將冰雪體育及裝備等作為加快形成新質生產力的重點工作方向。與市工商聯制定《關於服務和保障冰雪經濟發展的實施方案》，提出『建立常態化聯系機制，提昇冰雪經濟司法保護水平；建立訴源治理新格局，提昇合力解決矛盾糾紛能力；助力法治化建設，提昇企業風險防御能力』3個工作目標。制定『促進法院與工商聯良性互動、打造多元解紛新格局、規范調解案件辦理流程、研判案件風險防控、提昇司法建議實效、強化法治引領作用』6項工作措施，搭建『法院+工商聯』連心橋。組織法官主動深入冰雪企業進行走訪調研，開展『誠信宣講進企業』活動10次。與百凝盾運動裝備科技有限公司、七臺河雙葉家具實業有限公司等企業負責人溝通交流，現場向企業發放《企業經營法律風險提示書》100餘份，有針對性地提供司法諮詢30餘次，預防和降低企業經營與管理中的法律風險。三是建立溝通會商機制，共築司法保護防線。制定了《聯動協作機制實施方案》《聯席會議制度》，聯合市檢察院、市公安局、市司法局、市自然資源和規劃局、市水務局、市林業和草原局、市農業農村局、市生態環境局8家單位，通過搭建信息交流平臺、召開聯席會議等方式，就損害賠償、司法鑒定等問題進行研討會商，統一認識，密切聯系，形成合力。

　　三、開展司法宣傳，唱響多元解紛『協奏曲』

　　開展形式多樣、各具特色的司法宣傳工作，優化冰雪旅游消費環境，增強群眾法治觀念。一是深化訴源治理，提昇城市冰雪旅游形象。以基層法院和人民法庭為重點，爭取上級部門、地方黨委和政府的支持，將更多的行政機關、行業組織、基層治理單位納入進來，搭建『法官+行業調解組織+行業監管部門+景區+游客』網格化解紛格局，共同化解冰雪旅游糾紛。近三年來，為游客提供旅游糾紛解決方案10餘次，助推旅游景點提昇旅游服務質量，不斷提昇游客司法獲得感，吸引更多游客到七臺河市觀光旅游。對『大眾冰雪季』『賞冰樂雪』活動涉及的聚集性安全、設施安全、裝備使用安全等安全防護涉法風險予以提示20餘次。近年來，無游客因為對景區服務質量不滿意而到法院提起訴訟。二是深化校園普法，提高風險防范意識。完善法治副校長工作制度，選派77名法官到中小學進行冰雪安全和法律風險宣講，協助冰雪特色校、市短道速滑業餘體校、冰上運動訓練中心等開展法治文化建設，為依法治校、依法管理、依法培訓、依法訓練提供法律諮詢和幫助150餘次。某中學生在學校組織的滑冰活動中受傷住院，經過法官釋法明理，認定學校和保險公司均負有一定賠償責任，同時深入學校開庭審理，最終順利調解結案。三是深化『三效』融合，發揮個案引領作用。通過審理涉冰雪經濟案件，既實現了定紛止爭、以法惠民，又實現了個案示范引領、類案典型帶動的政治效果、社會效果與法律效果的『三效』統一。許某與某制造公司簽訂雪地代步機購銷合同，該公司按照合同約定交付了代步機，但許某未支付相關款項，引起訴訟。法院受理後，聯合市法學會和市體育局的工作人員，對該案件進行先行調解。因案件在疫情防控期間受理，一方當事人遠在外地，不方便在本地訴訟，辦案法官通過視頻、微信等方式多次與當事人溝通，案件最終以調解方式結案，許某向某公司支付了所拖欠的欠款本金及違約金。