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退耕還林換來滿目青山 黑龍江省發放各種補助資金8億多元
2005-04-18 13:14:23 來源:東北網-黑龍江日報  作者:潘凌安 牟景君
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  東北網4月18日電 黑龍江省作為我國北方重要的生態屏障,為再造秀美山川,全省紮實推進退耕還林工程,取得了顯著成效,全省生態環境面貌出現了可喜的變化。

  黑龍江省退耕還林工程自2000年開始試點到2002年全面推開,共完成退耕還林928.8萬畝。改善了區域生態環境,促進了農村經濟結構和土地利用結構的調整,增加了農民的收入,推進了農村脫貧致富奔小康和農村剩餘勞動力的轉移進程。

  省委、省政府高度重視退耕還林工作。從2000年全省退耕還林試點工作開始,省政府就成立了退耕還林領導小組,確定了由行政首長為第一責任人,各級林業局長為技術負責人,建立了省、市(地)、縣(市)、鄉(鎮)四級目標責任制。

  從2001年開始,省政府與各地市以及森工、農墾總局的主要領導每年都要簽訂《退耕還林責任書》,明確規定責任人要在責任期內保證退耕還林的生態主體地位,完成造林成活率不低於85%的退耕還林計劃任務,並對退耕還林的成果管護、政策兌現等問題作出了相應的規定。

  各工程建設市縣都相應地成立了退耕還林領導小組。穆棱市把退耕還林工作作為一把手工程,納入政府重點工作目標,層層簽訂責任狀。實行五大班子領導包鄉(鎮),鄉鎮領導包村,村乾部包地塊;市長、鄉長、村長層層簽訂責任狀,一級對一級負責;一把手工程,各級黨政領導負第一責任,把退耕還林工作作為考核目標,實行一票否決。並明確要求,哪個鄉鎮完不成任務,省和國家驗收不合格,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長就地免職。

  為確保退耕還林『退得下、還得上、穩得住、能致富、不反彈』,我省始終堅持把工程建設質量作為工程建設的重中之重來抓。全省從種苗管理、造林技術措施、林木管護到政策兌現都制定了相應管理辦法,在規劃設計上一律使用GPS或實測確定的地塊面積,嚴格做到『一地一卡』、『一戶一冊』、『一村一卷』。嚴把苗木質量、整地質量和栽植質量關。按照『誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益』的原則,對所有退耕還林地塊都簽訂了管護合同,落實了管護責任制度。對退耕還林地塊,在縣自查、地市檢查的基礎上,省裡選派專業技術人員進行全面核查驗收,縣(市)、確保了退耕還林質量,杜絕了虛報造林面積的現象,保證了工程建設的質量。

  在退耕還林工作中,各級黨委、政府都給予高度的重視,堅持因地制宜,科學規劃,充分考慮農民的意願,相當一部分農民真正做到了減地不減收。在具體的實施過程中,各地堅持使用鄉土樹種,大力推廣新品種;推廣容器育苗、ABT生根粉、多效復合劑,地膜覆蓋、泥漿造林法等抗旱造林技術,推廣混交造林模式。林業科技人員堅持進村住戶,搞好業務指導,對工程實行全過程的質量管理。

  截至目前,國家已向黑龍江省投入退耕還林資金累計達18億多元。黑龍江省實際發放各種補助資金總計達8億多元。其中,造林及苗木補助4億多元;現金補助0.8億多元;向退耕農戶兌現糧食21313餘萬公斤,折合資金近3億元。

責任編輯:朱丹鈺