東北網哈爾濱8月24日電 題：牡丹江構建和諧社區建設紀實：社區奏和諧好大一個家

　　如今在牡丹江，一座座蕩漾新風的樓院，構成一個個飄溢祥和的社區，居民們用雙手建設和諧社會，盡情享受和諧社會的成果。『小事不出樓院，大事不出社區，人人關心互助，家家樂業安居。』這成了牡丹江市構建和諧社會『社區建設』的真實寫照

　　社區是社會的單元細胞。牡丹江市把和諧社區建設作為化解社會矛盾、促進社會穩定的有力抓手，作為優化經濟環境、促進經濟進步的重大舉措，作為加快城市發展、促進社會進步的重要內容。於是，建設和諧社區成為構建和諧社會的一項基礎工程，被該市寫入『十一五』規劃，寫入每年的市委、市政府工作報告，列入各級黨委、政府的一級考核目標，年年簽訂責任狀，大張旗鼓地兌現獎懲。

　　一張張《社區黨員明白卡》架起困難職工連心橋

　　6月6日這一天，林機社區殘疾居民豐寶安格外高興，一位社區黨員主動來認『親』，幫他找尋就業門路。這是牡丹江市『萬名黨員乾部幫扶困難職工再就業手拉手』活動對接時的一幕。牡丹江市在開展這項活動的同時，還配套提出了12項保障措施和15條實質性扶持政策。依據這些政策，幫扶對象如果自主創業從事個體經營活動，可免交21個部門的47項行政事業性收費。

　　目前，牡丹江市每個社區都成立了社區黨組織，其中社區黨總支32個。今年7月，全市第一家社區黨委濱江社區黨委掛牌成立，1.63萬名社區黨員的數字在不斷增加。

　　慶旺社區為每名居住在社區的黨員建立個人檔案，按樓院劃分黨員責任區、在職黨員聯絡站、流動黨員管理站、黨風廉政建設監督站，一張張《社區黨員明白卡》印發到每名黨員手中，明明白白告知黨員的責任范圍。教育學院15名離退休老教授、講師黨員關系進入社區後，甘當黨建工作講師團的報告員、社區建設的宣講員、安全防范的監督員、文化活動的組織員、法律知識講解員、國策宣傳員，帶動社區黨員、群眾自願加入社區志願者行列，使社區志願者像滾雪球一樣不斷發展壯大，在社區中實現了大作為。

　　照慶社區號召社區黨員用踏踏實實的行動為社區實實在在做事，要求黨員方針政策講一講、鄰裡糾紛勸一勸、治安巡邏走一走、火災人禍訪一訪、困難群眾幫一幫、封建迷信管一管、尊老愛幼說一說，黨員在『七個一』的行動中發揮了先鋒作用。社區老黨員韓東昇累計資助1.8萬元，使兩名學生正常上學。一次韓東昇看到一個10多歲的小女孩在社區內整日不上學，便上前打聽，原來女孩叫王雅麗，父母是民工，在此租房，家中沒錢上不起學。韓東昇主動聯系孩子父母，給孩子買學習用品，並聯系上了學，從小學一年級一直資助到現在上初一。社區內陳長輝母親喪失勞動能力，父親去世後想輟學。韓東昇知道後從初一一直資助孩子上大學。陳長輝接到吉林大學的錄取通知書後，韓東昇買來600多元錢的書作為對孩子的鼓勵。上大學前，陳長輝把自家養的雞抱到韓爺爺家，含著眼淚說：『韓爺爺，你不捨得吃、不捨得喝，八年來把工資錢都用在我的學習上。如果沒有你，就沒有我的今天。這只雞是吃我剩飯長大的，您一定吃了它補補身子，這是長輝現在惟一能夠做到的。』

　　林機社區『黨員之戶』『黨員之家』的標志牌貼在黨員家的門上。806名社區在職、在冊黨員分別認領一個樓道、一片綠地、一處衛生、一名失足青少年、一個特困家庭、一名下崗職工，一言一行置於群眾監督之下，一舉一動為黨旗增添了光彩。

　　7大主題活動構成社區文化品牌

　　社區文化節、四季風景線、七彩周末大舞臺、家庭倫理運動會、樓道文化、『鄰裡情』和『感恩與祝福』等7大主題活動構成了社區的文化品牌，使社區成為居民精神的驛站、歡樂的家園。

　　今年7月以來，新安街道辦事處舉辦了首屆鄰居節，奏響了社區居民相識、相知、相助的三步曲。在以『同進一扇門、同是一家人』為主題的鄰裡親情見面會、鄰裡懇談會上，天天見面的老鄰居們第一次握手、第一次問候，第一次交談。居民劉向東說：『我家老父親心髒病厲害，麻煩各位晚上回來腳步輕點』，王勇深表歉意地說：『實在對不起，以後我多注意』。認識了、理解了、諒解了、互讓了，鋼筋水泥形成的壁壘打開了，鄰裡磨擦中形成的堅冰融化了，『老死不相往來』的現代鄰裡關系徹底改變了。

　　豐富多彩的各種活動，讓社區居民增進了解和感情。『鄰裡運動會』中，三人纏足、手托球比賽讓圍觀群眾笑得流出淚來；以樓道為單位的『鄰裡對歌比賽』，使平時互不相識的鄰居同臺表演；『鄰裡廚藝展』讓居民品味佳餚的同時，體味到親如一家的幸福與快樂；『鄰裡作品展』中，上至80歲的老人，下至五六歲的娃娃展現出一技之長。

　　在增進了了解之後，他們趁熱打鐵，推選出單元長，由單元長組成居民議事協調會。單元長們通過『小巷之聲』、『回音壁』、『民情直通車』了解居民呼聲，提出合理建議，通過『一樓告知欄』、『提個醒』讓居民了解社區建設動向，明白自己應該做些什麼，怎麼做會更好。單元長像根根紅線，串綴起居民相知、相伴、相助的濃濃鄰裡親情。花園社區的一位副廳級乾部退休後無法擺正心態，整日足不出戶。在單元長的動員下參加了活動，在活動中找到了快樂。現在，他辦起了美術班，免費教社區青少年學習繪畫。

　　東安區清福社區建起了特色文化樓道。居民把自己的書法、繪畫、剪紙、攝影、漫畫、雕刻、園藝等作品展示在小區樓道中。我眼中的和諧社區、少兒天地、愛國主義教育、環境保護、科普小常識、拒腐倡廉、生殖保健等版塊，讓居民真切感受社區的變遷、社會的發展和作為中國人的自豪。社區的科普長廊將日常保健、科學飲食、流行疾病預防及科普常識等內容用彩圖展現在居民面前。最近，『節電小常識』在樓道內吸引了居民駐足觀看，促進了節約意識的形成。

　　投入5780萬元徹底改寫社區『三無』狀況

　　牡丹江市作為我省東南部開放發展的口岸城和旅游城，在實施『工業立市』戰略取得成果的同時，下崗失業人員增多、特困群體增多、離退休人員增多、流動人口增多而引發的一系列社會問題日益凸顯。因此，牡丹江市一直十分重視社區建設，通過和諧社區的建設來推進和諧社會的建設。

　　首先，完善社區的基礎建設。兩年來，通過政府投入和社會支持，牡丹江市共投入社區建設資金5780萬元，徹底改寫了社區『三無』(無辦公用房、無辦公經費、社區乾部無補貼)歷史，全市社區服務中心如雨後春筍。在寬敞明亮的『一站式』服務大廳內，行政事務、社會保障、信訪接待、法律服務、家政服務、社會事務等均一次辦理完畢，產生了『敞開一扇門，能辦萬家事』的良好效應。與此同時，逐步健全了『四室、三站、一校、一場所』，即：社區辦公室、黨建辦公室、圖書閱覽室、活動室；社區綜合服務站、文化站、體育站；居民學校；社區活動廣場。

　　在街道和社區中，經常看到的是牡丹江市各級領導推進社區建設的身影。由市長為組長，分管副書記、副市長為副組長，31個部門單位主管領導為成員的社區建設工作領導小組切實發揮作用，季度召開工作全會、年度進行總結匯報、分階段推進重點工作，定期調研檢查驗收。市委副書記王寶良在社區調研時，看到陽明區東苑社區在路邊無電無水的小崗亭辦公，當即安排市教育局、司法局和水泥集團幫助解決，當社區居委會搬進新建的100平方米的辦公室時，社區乾部流淚了，他們說，過去天一黑就無法辦公，現在服務居民方便啦。

　　社區發展了，駐區單位也嘗到了甜頭。全市駐區單位共同發出了『傾情奉獻社區建設和諧社區』的呼聲，47個黨政機關、社會團體和企事業單位包扶22個困難社區居委會，在全市社區建設大會上簽訂了包扶責任狀，不到半年時間，共為社區投入財、物折合人民幣382萬餘元，解決了社區的許多實際困難。

　　『四卡』終年關懷弱勢群體

　　牡丹江市清醒地認識到小社區事關大穩定，前瞻地啟動了『保障在社區、穩定在社區、平安在社區』活動，有效地承接和化解了各種矛盾。

　　地處城鄉結合部的東安區建福社區由五家破產企業及其家屬組成，是下崗職工和弱勢群體及流動人口的聚居區，也是治安案件高發區。社區提出建設穩定型社區的設想，召開『社區下崗職工再就業明星演講會』，通過下崗職工自強不息的現身說法來轉變下崗職工的擇業觀念。成立社區就業信息服務站、召開下崗失業人員用工洽談會和就業大集，建立勞務輸出渠道。社區居民盛江生下崗後，愛人患有嚴重的心髒病，內弟在監獄服刑，弟媳撇下幼小的孩子離家，內弟的孩子到了上學的年齡，家中卻無力供他讀書。性格內向的盛江生每天借酒消愁，夫妻間經常為此吵架。社區乾部一次次登門鼓勵他樹立生活的勇氣，多次與物業部門聯系，安排他做了一名治安員。不僅如此，還三番五次地與長安小學協調，最終，學校為其內弟的孩子減免了學費，幫助盛家解決了眼前的困難。

　　社區治安協會，吸納黨員志願者服務隊員68名，巾幗志願者60名，老黨員、老乾部、老工人『三老』巡邏隊員48名，義務治安巡邏隊員24名，這些隊伍在工作上各有分工，又互相配合，交叉巡邏，互通信息，對各種矛盾做到早知道、早應對、早處理、早化解，使不安定因素消滅在萌芽狀態。三年來，建福社區80%的下崗人員實現了再就業，解決居民難點問題30多件，化解各種社區居民糾紛100餘起，無一例重大案件和過激上訪事件發生，成為名符其實的『穩定型社區』。

　　柴市社區為轄區弱勢群體發放了紅色病殘救助卡、橙色孤殘幫助卡、黃色就業幫扶卡、藍色精神慰藉卡，讓不同的人群得到不同的社區關愛。他們在全市率先辦起『愛心超市』，對社區弱勢群體的救助由『年終關懷』變為『終年關懷』。居民劉志發是雙下崗家庭，愛人精神不好，不慎失火把家裡燒得精光。社區迅速啟動應急救助預案，一邊租房安排夫妻倆住下，一邊動員居民捐款捐物，幫助維修房屋，還為這個新家添置了電視、床被、鍋碗瓢盆、米面油鹽等生活必需品。當夫妻倆回到裝修一新的家時，丈夫落淚了，他說：『本以為沒有單位什麼都完了，做夢也沒想到，社區會幫助我家渡過這麼大的難關。』