東北網9月9日電(記者印蕾) 記者9日從全省深化農村稅費改革試點工作電視電話會議上獲悉,黑龍江省將采取多項措施在原有工作基礎上,『鞏固、完善、深化、提高』,繼續把農村稅改工作推向前進。
2005年是黑龍江全省免征農業稅改革試點的第二年。黑龍江省將繼續抓好農村稅費改革和各項惠農政策的落實,將國家對農民『多予、少取、放活』的方針進一步落到實處,解決免征農業稅後變項增費問題,強化對農民負擔監管,完善稅費政策,確保各項惠農政策落到實處。
黑龍江省將通過繼續推進鄉鎮政府職能轉變,嚴格控制機構和編制,以進一步深化鄉鎮機構改革;加強鄉鎮財政自身建設,提高資金使用率,以進一步深化財政財務管理體制改革;進一步深化農村義務教育體制改革。通過深化此三項改革,黑龍江省將建立防止農民負擔反彈的長效機制。
同時,各有關部門還將繼續化解鄉村債務,切實解決土地矛盾糾紛,妥善處理稅費尾欠,化解債務和土地矛盾,促進農村社會的長治久安;落實和完善五保戶供養制度,擴大新型農村合作醫療和農村最低生活保障試點范圍,加大對農村公益事業建設『一事一議』支持力度,加大公共財政支持力度,促進農村經濟社會協調發展;推進國有農場稅費改革,切實減輕企業和農工負擔。
副省長申立國出席會議並講話。他指出,深化農村稅費改革是在新的歷史條件下解決『三農』問題,落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,全面建設小康社會的一項偉大工程。全省上下要統一思想,提高認識,以堅強的組織領導,飽滿的工作熱情,嚴謹的工作態度,紮實的工作作風,全面完成今年的各項改革試點工作任務,為我省農村改革、發展和穩定做出新的貢獻。
黑龍江省農村稅費改革試點工作自2000年開展以來已取得了階段性成效。據統計,與1999年相比,2004年全省減輕農民負擔47.2億元,人均減負261億元;糧食總產達到627億斤,農民人均純收入3010元,分別比上年增長24.8%和20%;農民負擔明顯減輕,促進了增產增收。2004年,全省通過『一事一議』共議成7756個集體公益事業建設項目,籌集議事資金1.4億元,鄉村財政財務管理進一步規范,政務、村務更加公開透明,推動了農村民主政治建設進程。
此外,實施稅改以來,全省共撤並303個鄉鎮,5437個行政村,鄉鎮行政、事業編制(不含中小學教職工)分別精簡46%和48%,鄉鎮領導職數和村(組)乾部精簡了38.6%和42%,促進了農村上層建築的深刻變革。全省分流中小學教師4.6萬人,農村中小學和教學點撤並了4759所,理順了農村義務教育管理體制和投入體制。全省累計化解鄉級債務4.2億元,村級債務38.4億元,化解土地矛盾糾紛2.9萬件,涉及土地面積93萬畝,奠定了化解農村社會各種矛盾的基礎。









