省政協九屆十三次常委會議結束

　　王巨祿強調，堅定自覺地把科學發展觀落到實處，努力實現黑龍江經濟社會快速協調發展

　　東北網9月16日日電(黑龍江日報記者 王雪梅 東北網記者 印蕾)省政協九屆十三次常委會議16日結束。省政協主席王巨祿強調，協助黨委、政府制定出一個好的『十一五』規劃，是人民政協義不容辭的重要責任，也是當前人民政協履行職責的頭等大事。針對我們黑龍江省『十一五』期間加快經濟社會發展的艱巨任務和我省在改革、發展和穩定中面臨的尖銳矛盾、復雜環境和國內外日趨嚴峻的競爭態勢，我們必須十分堅定而自覺地用科學發展觀統領經濟社會全局，不折不扣地把體現以人為本和可持續發展精神的『五個統籌』原則落到實處，努力實現我省經濟社會既快速又協調地發展。

　　16日的會議由省政協副主席曹廣亮主持，副主席曹亞范、歐陽吟、劉文泮、遲建福、張樹平、王濤志、陳述濤及秘書長白樹清出席了會議。

　　會議結束時，王巨祿作了講話。他說，『十一五』規劃是我們全面落實科學發展觀的第一個五年規劃，是我們深入實施東北老工業振興戰略的第一個五年規劃，也是我們深化政府規劃工作體制改革後的第一個五年規劃。我省『十一五』規劃的研究制定過程中，針對我省體制性和結構性矛盾依然突出，嚴重制約經濟社會加快發展的實際，要切實將發展速度、調整結構與創新體制加以統籌考慮和整體安排，積極推進國有企業改革，狠抓結構調整和經濟增長方式的轉變，盡快使我省經濟步入良性發展的軌道；針對我省資源利用粗放、原初產品比重大、產業鏈條過短、附加值不高的實際，要切實將發揮資源優勢、發展高新技術產業與實現產業集群化加以統籌考慮和整體安排，運用現代科技把資源的精深開發、精深加工和綜合利用盡快提高到新的水平；針對我省優勢特色產業和活力強勁領域帶動力不足，產業間、區域間缺乏配套性的實際，要切實將支持率先發展、實施重點突破與促進協調發展加以統籌考慮和整體安排，把我省的龍頭企業和優勢產業做大做強；針對我省城鄉二元結構明顯，創業人纔奇缺，就業競爭力普遍低下的實際，要切實將推進農業產業化、加快城市化進程與培育優秀人纔加以統籌考慮和整體安排，通過『能人機制建設』、強化城鄉統籌加快城鄉一體化發展進程；五是針對我省經濟需求結構畸形、發展動力脆弱的實際，要切實將促進消費增長、優化投資結構和擴大對外開放加以統籌考慮和整體安排，全面拉動我省經濟既快又好地健康發展；針對我省企業利潤、居民收入和財政稅收增長和GDP增長不同步的實際，要切實將擴大經濟總量、提高效益和增長就業加以統籌考慮和整體安排，把提高城鄉居民生活水平和壯大地方財政擺在更加突出的位置；針對我省基礎設施制約著加快經濟發展和擴大對外開放的實際，要切實將國際通道建設、都市群落基礎設施建設和產業基地建設加以統籌考慮和整體安排，以暢達的水陸空交通網絡來保證黑龍江區位優勢和潛力得到有效發揮；針對『十一五』期間我省矛盾多、任務重，容易導致急功近利、盲目求快、顧此失彼工作傾向的實際，要切實將集中力量發展經濟、構建和諧社會與節約自然資源、保護生態環境加以統籌考慮和整體安排，奠定黑龍江可持續發展的堅實基礎；針對我省政企不分、條塊分割、執法不公依然普遍且嚴重的實際，要切實將轉變政府職能、完善公共服務與強化監督管理加以統籌考慮和整體安排，以政府部門的依法行政和廉潔高效來保證和促進經濟社會發展目標的實現。

　　王巨祿指出，要清醒認識我省經濟社會發展現狀，積極應對我省『十一五』期間面臨的挑戰與機遇，科學編制我省『十一五』規劃。要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以人為本，更加全面，經濟、政治、社會、文化各個方面要協調發展，不能片面強調經濟發展；要把轉變增長方式作為著力點，切實把經濟工作的著力點轉到提高增長質量和效益上來，注重避免短期行為，把增長的質量落到實處，調整公共財政支持產業發展的方式，以市場化理念和動態眼光看待未來產業發展，下決心、花大力氣搞好基礎設施建設；要把改革開放作為動力，堅持市場化改革方向，以體制機制創新和制度建設為重點，全面深化和加快推進改革開放，堅定不移地擴大對外開放，促進自我發展與對外開放相協調；要把促進人的全面發展作為根本目的，作為科學編制『十一五』規劃的根本出發點和落腳點；要建立科學的指標體系，突出人文的和社會的指標，突出城鄉和區域協調的指標，突出結構和效率的指標，突出資源和生態環境的指標，突出公共事業和公共服務的指標。

　　王巨祿強調，為確保規劃編制工作的順利進行並實現預期目標，在規劃編制過程中要明確指導思想、工作思路，還要講究工作方法。一是要加強研究，理清發展思路。對涉及我省經濟、社會發展全局性、戰略性的重大問題進行全面的、深入的、前瞻性的調查研究。二是要充分發揚民主，提高社會參與度。在規劃編制過程中的要提高透明度，為社會公眾提供暢通的渠道，廣泛聽取各方面意見。三是要突出重點，注重質量，增強可操作性。加強對重大問題的調查研究，做好重大項目的篩選、比較和論證工作。四是要規范程序，協調配合，形成合力。在規劃編制、論證、審核等環節，建立起合力促進，相互監督的工作機制，相互配合，協調一致，群策群力，共同把規劃編制工作抓實抓好。

　　王巨祿強調，全省各級政協組織和廣大政協委員要繼續圍繞編制『十一五』規劃建言獻策。注重把現實需要和長遠發展統一起來，把經濟發展和社會進步統一起來，把資源開發利用和生態環境保護統一起來，把良好願望和現實可能統一起來，把連續性和開拓性統一起來。充分發揮聯系面廣、研究能力強、與實際工作接觸緊密的自身優勢，積極參與『十一五』規劃的編制和完善工作，建言獻策，為促進我省經濟社會快速、協調發展做出新的更大的貢獻。