東北網9月23日電 2003年至2004年度黑龍江省排污費征收2.67億元，9539萬元用在了補充環保部門經費支出上，280萬元由於環保部門經費不足而被擠佔挪用，實際可用排污費僅剩1.15億元，這是記者從黑龍江省審計廳昨天召開的關於全省13個地市2003年至2004年度排污費資金征收管理使用情況審計的新聞發布會上了解到的。針對本次專項審計調查的結果，省審計廳新聞發言人指出，排污費征收率低、污染治理資金投入比例低是目前黑龍江省排污費征收、管理、使用環節存在的主要問題。

　　據了解，2003年至2004年度全省應征收排污費3.91億元，實際征收2.67億元，征收率不到70%，而在實際征收上來的排污費中，除5400萬元上繳中央和省級財政、環保部門外，9539萬元用在了補充環保部門經費支出上，280萬元由於環保部門經費不足而被擠佔挪用，實際可用排污費僅剩1.15億元，還不足征收上來排污費的一半。同時，在地方排污費征繳和使用中還存在審核工作不到位、征繳工作透明度不高、收費臺賬設立不健全、排污費征繳機制不合理、環保貸款回收不及時等問題。

　　據介紹，如果剔除大慶市排污費資金結存的5178萬元，黑龍江省其餘12個市地兩年來實際可用的排污費資金只有6347萬元，僅佔實際征收上來排污費的24%，應征數量的16%。有的市甚至兩年沒用排污費安排任何污染治理項目投入，有的雖然安排了投入也是微乎其微。

　　省審計廳負責人指出，出現問題主要原因是多方面的，一是有的環保部門工作不到位。部分地區對未繳、欠繳排污費的單位既沒有按照有關規定辦理減免緩手續，也沒有責令限期繳納並加收滯納金；對拒不繳納的沒有通過司法程序進行強制追繳。同時，一些環保部門沒有嚴格執行有關政策、制度和規定，工作越位、工作缺位和不作為的問題同時存在。二是一些地方政府及環保部門從自身利益出發，政府違規操作，行政乾預嚴重。一些企業利用政府違規出臺的招商引資、企業合並重組等優惠政策偷逃交納排污費，造成排污費不能應盡其收。三是環保部門檢測設備和技術手段落後，不能適應和滿足工作需要，以致對排污者的排污情況進行定性、定量核定和申報審核這一確定排污繳費數額的關鍵環節流於形式。同時，排污者對新制定的排污費征收管理制度缺乏必要掌握，依法主動申報排污情況和交納排污費的意識淡薄。

　　另悉，省環保局已下發了《黑龍江省環境保護局關於落實審計整改意見的通知》，責令存在問題的單位立即進行整改，堅決糾正，促進審計建議的全面落實。