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市民參政議政有章可循 大慶重大行政決策將舉行聽證
2005-10-13 09:22:40 來源:法制日報網絡版  作者:李郭毅
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  東北網10月13日電 為使政府決策更貼近市民、讓市民滿意,切實打造『陽光政府』,今後,黑龍江省大慶市政府的重大決策將更充分體現市民意志,普通老百姓也有機會走進政府機關發表個人意見。該市政府第九次常務會議近日討論審議了《大慶市重大行政決策聽證辦法》,該《辦法》出臺後,政府機關邀請市民參與決策將得到制度保障。

  據法制日報報道,今後,大慶市政府機關在制定對公眾切身利益或社會公共利益有重大影響的規范性文件,編制和調整城市總體規劃、城市分區規劃、城市控制性詳細規劃、城市修建性詳細規劃和各項專業規劃,城市規劃區內主要社會公益事業設施、公眾活動場所選址或者搬遷,由政府資金投資或償還的重大建設工程或可能對生態環境、城市功能造成重大影響的投資項目的立項、審批或核准,擬訂或修改城市房屋拆遷、農村集體土地征用的補償標准,制定或調整公用事業的收費標准時將進行聽證,充分聽取群眾意見。

  《辦法》規定,聽證組織機關應當在聽證會召開15日前擬訂聽證方案並發布聽證會公告;聽證會代表人數一般不超過50人,其中國家機關的代表不得超過總數的五分之一;聽證會允許旁聽,旁聽人員和人數由聽證機關根據擬聽證事項和聽證會場地等具體情況確定。

  在聽證程序方面,《辦法》規定聽證機關應當在聽證會舉行的3日前,將舉行聽證會的時間、地點通知聽證會代表,並附上聽證有關材料;擬作出行政決策或提出行政決策建議的行政機關說明決策方案、依據和理由,出示有關的材料,提出傾向性意見;聽證會代表進行陳述,對決策方案發表支持、反對或者修改意見和理由;擬作出行政決策或提出行政決策建議的行政機關對聽證會代表提出的建議和意見作適當說明和解釋。聽證會代表多數不同意決策方案或對決策方案有較大分歧,難以作出決定時,有關行政機關將調整決策方案。

 

責任編輯:劉華