新華網哈爾濱10月16日電　自2002年試點實行取消計劃生育二孩證和二孩生育間隔以來，黑龍江省實行試點的地區內到目前已有70%的行政村基本或初步建立了"依法建制、民主管理"的管理體制，初步實現計劃生育自治。

　　據黑龍江省人口和計劃生育委員會介紹，實現計劃生育自治的地區群眾要二孩只要依照《黑龍江省人口與計劃生育條例》中再生育的有關規定自主決定生育時間和生育間隔，不需要政府審批，生育主動權完全掌握在育齡群眾手中。

　　黑龍江省人口和計劃生育委員會有關負責人說，基層計劃生育工作從政府單一指導轉變為村(居)民自治和村(居)民自治協助政府管理的模式，是黑龍江省在全國率先建立的人口和計劃生育工作新機制，該機制使工作程序得到了簡化，更加方便了群眾，避免了過去主要依賴從辦理一孩生育證中掌握新婚、出生等信息的情況，各項服務制度更加完善，徹底杜絕了辦證收費和"搭車"收費問題。

　　數據顯示，2004年黑龍江省人口出生率為7.27?，人口自然增長率為1.82?，分別比2000年下降了2.16和2.11個千分點。初步實現計劃生育自治的地區沒有出現任何社會波動和人口生育反彈，生育符合政策率一直穩定在98%以上。