東北網11月3日電 黑龍江省委、省政府近日出臺了『貫徹落實《國務院關於支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若乾意見》的實施意見』，重點加大了對非公經濟創業者提供支持、營造非公經濟發展良好環境的工作力度，充分發揮非公經濟在投資創業、促進就業、提高人民生活水平、建設和諧社會等方面的推動作用。

　　『意見』從五個方面顯示了黑龍江省委、省政府對發展非公經濟的態度和決心。

　　放寬市場准入，進一步拓寬非公經濟發展空間。在放寬市場准入方面，黑龍江省堅持『非禁即入、平等待遇』的原則，鼓勵支持非公經濟投資主體進入國家法律、法規未禁入的一切行業和領域。支持非公資本以獨立、控股、合作等方式，參與水利、教育、社會福利等基礎設施、公共事業、社會事業方面的建設；支持非公資本參與國有經濟結構調整和國有及集體企業改制重組、發展農產品加工、開展對俄經貿科技合作、建設『六大基地』和『哈大齊工業走廊』。同時，『意見』對個體私營企業注冊登記前置條件、經營范圍、注冊資本等限制進行大幅放寬，對審批項目進行清理，下放審批權，最大范圍地促進非公經濟的發展。

　　加大財稅金融政策支持，增強非公經濟發展活力。在財政支持方面，黑龍江省加大財政政策扶持力度，設立省政府中小企業(鄉鎮企業)發展專項資金，重點用於非公中小企業服務體系建設，扶持具有示范作用的科技型、外向型、就業型等非公中小企業加快發展。同時，將加大稅收政策、金融服務的支持力度；建立健全信用擔保體系；鼓勵民營企業采取上市等方式提高企業直接融資能力。

　　完善社會服務體系，提高服務水平。在服務方面，該省積極開展創業服務，計劃5年內建立50個創業輔導基地和創業園區，建立和完善各級各類創業服務機構，為有創業需要的人或初創期的小企業提供一切可能的支持。同時，還將加強信息服務、加強科技創新服務、加大人纔服務力度、發展社會中介服務，推進企業誠信建設。

　　改進政府服務，營造非公經濟發展的良好環境。黑龍江省政府將規范監管行為，對政府工作人員出現的符合規定事項拖延不辦的、濫用職權的、服務態度惡劣的、責任心不強的、以權謀私等行為，視情節給予批評教育、辭退等處理；清理和規范行政事業性收費項目；在各級工商聯設立非公企業維權投訴中心，維護非公企業的合法權益。政府還將建立職能部門的民主評議制度，每年組織一至兩次非公企業對政府部門的管理和服務工作進行民主評議，完善政府監督體系。

　　加強組織領導，推進工作落實。『意見』要求全省各級黨委和政府將非公經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強對非公經濟的組織領導。同時，加強對骨乾企業的支持力度，選擇一批發展前景好、帶動作用強、吸納勞動力能力突出的企業，給予重點扶持，積極營造發展非公經濟的社會氛圍。