東北網11月21日電 近日，『新華視點』披露了一件『咄咄怪事』：黑龍江省青岡縣建設鄉雙富村的貧困農民如想得到政府扶貧款，就得花錢買指標，而買了指標後也不見扶貧款；巨額扶貧款被挪用不知所歸；所謂的『扶貧牛』項目買來的牛比狗大不了多少……消息一出，引來輿論一片唏噓。實際上，這種濫用挪用甚至截留扶貧款的問題，在全國不少地方不同程度地都存在一些，而且多年都沒有很好地解決。今年中央財政專門撥付122億扶貧款，是投入扶貧資金最多的一年。國務院扶貧辦負責人還特別指出，對扶貧資金要實行最嚴格的管理，實行『陽光工程』，解決扶貧款貸款到戶的問題。現在看來，這個要求還遠未完全實現。溫家寶總理在今年的全球扶貧大會上指出，中國的扶貧事業雖然取得了顯著成績，但仍有2900萬貧困人口沒有解決溫飽問題，今後幾年內，將從這個最緊迫的問題入手，集中資金逐步改變貧困地區的落後面貌。

　　問題是，中央的扶貧意圖再好，決心再大，投入再多，如果仍是通過舊有的一套扶貧系統，或者既定的扶貧思路和程序不能被嚴格執行，甚至被看成是唐僧肉，很容易變成新的腐敗漏洞和重災之地。

　　有資料表明，2003年國家投入扶貧資金近百億元，與此同時，全國貧困人口增加了80萬人。此背後深層原因盡管可能不少，但因為腐敗造成的貪污、擠佔、挪用很難說不是重要的原因之一。可見扶貧工作任重道遠，更為緊迫的，不是光投入更大的財力，而是如何盡快地堵住扶貧運轉機制中的漏洞。也就是說扶正遠比扶貧更為迫切。因為，如果沒有嚴格廉潔的運行手段，再多的扶貧款，最終也只能成為某些『碩鼠』的糧倉，造成『扶貧扶貧，富了扶的，貧了被扶的』不良現象。

　　鄧小平曾說過：貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。這應該說主要是針對當年物質財富極端不足的狀態提出的論點。而現在出現的新的貧窮，相當程度上不是過去社會的財富總量不足，而是分配上因為制度設計的不合理或者政策執行的不力所致。扶貧作為國家性直接的財富再分配工程，本身是平衡貧富差距的良好的制度，但因為執行程序不嚴格，落實的效果就很難如人願。

　　因此，扶貧的最終目標不應該停留在『扶』的過程上，而應該是『富』的效果和結果上，也就是說『扶貧』是為了『富貧』，否則很難保證不出現『扶則立，不扶則倒』的情況。

　　國家有關部門有必要建立健全扶貧款的監督管理和審計制度，並建立健全相應的責任追究制度，甚至不妨像《城市居民最低生活保障條例》一樣實行專項立法，在監督和審計的同時，用法律法規明確扶貧款的使用范圍、方式，並規定違規使用扶貧款的法律責任。從而使扶貧款真正做到專款專用，真正用於幫助貧窮落後地區人民脫貧致富上來。先『扶正』，再扶貧，從而『富貧』，最終就不會再『復貧』。這恐怕應該成為扶貧工程的合理邏輯和正常秩序。