東北網2月7日電(記者朱丹鈺)省政協九屆四次會議開幕兩天來，從委員們的提案來看，農民工生存質量、欠薪、用工機制等問題、基礎教育、高等職業教育、研究生教育、俄語教學、高考等教育問題和弱勢群體醫療問題、農村合作醫療問題、醫療改革等問題成為委員們關注的熱點。
農民工民盟黑龍江省委員會建議：加強勞動執法監督提高我省農民工生存質量
提案剪切：對農民工生存環境的調查中發現，目前農民工生存環境十分惡劣，具體表現在：勞動合同簽訂率低、住宿條件惡劣、伙食質量影響健康、防疫漏洞埋下大隱患、超時工作不加薪。
意見建議：加強勞動法和監督法的宣傳；設立監督部門舉報電話；建立自身維權工會組織；督促用工單位改善生活條件。
九三學社黑龍江省委：解決農民工欠薪問題對策設想
提案剪切：隨著國有企業改革的深化和非公有制經濟的發展，勞動關系日益呈現復雜化、多元化的趨勢，農民工已成為各行各業尤其是第三產業的生力軍。但由於種種原因，在一些地方，企業拖欠農民工工資的現象相當嚴重，直接影響到經濟發展和社會穩定，欠薪已成為全國性的問題。
意見建議：進一步完善勞動保障的地方立法；加強法制宣傳、教育和培訓，提高全社會法律意識；進一步加強勞動保障監察機構的組織和隊伍建設；充分發揮維權組織在防止欠薪中的作用；加強對政府投資項目的監管力度；建設企業勞動保障誠信工程；加強勞動保障監察的執法力度，建立長效工作機制；加強輿論監督。
建立完善『法律與誠信』的農民工用工機制
提案剪切：當前，越來越多的農村富餘勞動力進城務工，然而在實際工作中卻常常遭到不公正的待遇，合同欺詐、拖欠工資、增加勞動強度、延長勞動時間等侵犯農民工合法權益的現象時有發生。如何保障農民工的合法權益，使農民工進城務工這一關乎全面建設小康社會的現實問題能夠得以合理解決，使其平穩、健康、和諧發展，應當引起社會足夠的關注。
意見建議：健全和完善勞動法規；建立誠信的用工機制；充分發揮各級工會在維護農民工合法權益中的重要作用。
教育民盟黑龍江省委員會：關於加強研究生教育的建議
提案剪切：近年來，研究生教育有了很大的發展，為我國科學技術的進步與創新，為頂尖人纔的培養，乃至社會經濟的持續快速發展提供了良好的助力。但是由於研究生教育的飛快發展，研究生成倍擴招，突顯了導師隊伍的缺乏，教育經費的短缺，科研設備的不足等矛盾。加強研究生教育，提高教育質量，必須正視和解決好研究生教育中出現的矛盾。
意見建議：要進一步明確研究生教育的指導思想，著力於選擇培養頂尖的創新型人纔；加大對研究生教育的投入，配備有豐富經驗、有突出創新能力和科研成果的學科帶頭人或『兩院』院士為導師，為研究生提供高水平、創造性的指導；研究生教育要突出創新，力避平庸；學習吸收發達國家和國內著名大學研究生教育的基本經驗，不斷研究探索研究生教育的新思路、新舉措，使研究生教育不斷改革、不斷創新、不斷突破；建立激勵機制，使我國研究生教育多出人纔、快出人纔、出精英人纔，為我國和我省的社會經濟快速發展提供科技和人纔的支持。
陸文達委員：適度恢復中學俄語教學，確保我省俄語人纔優勢為對俄經貿、科技、文化的深度發展提供保證
提案剪切：自從中俄建立長期戰略合作伙伴關系以來，中俄在經濟、文化、經貿、科技諸領域的交流日益深化，2006年又是『俄羅斯年』。而近年來由於全面普及英語教學，俄語教學紛紛下馬，老師不得已改行，由此導致像黑大俄語系招生十分困難，俄語教學的萎縮，必然直接影響到未來我省俄語人纔的短缺，南方各省一向是倚重英語，既無環境、又無師資，而我省佔據地理、歷史、人纔資源的優勢，如果能夠及時整合、布局設點，從全省角度來適度恢復中學俄語教學，這將使我省的俄語人纔優勢在未來世界經濟一體化發展的大格局中為我們黑龍江搶得先機。
意見建議：由省政府牽頭，省教委主持，結合全省中小學發展建設的實際情況，選定一批既有師資、又有辦俄語教學經驗的中學，恢復俄語教學，惟有這樣，纔能使黑大俄語系(博士點)及相關院校充分發揮培養不同層次俄語人纔，為我省、我市及兄弟省市的對俄經貿發展和文化交流出力。
九三學社黑龍江省委：關於加強和改進高等職業教育的幾點建議
提案剪切：就目前高等職業教育的現狀來看，發展並不平衡，存在著不少的問題，制約著高等職業教育的發展，致使高等職業教育無法實現培養目標，更不能滿足轉型期社會對職業教育的要求。高職學校普遍存在生源短缺、生源素質低、文化基礎差問題；辦學條件簡陋、教學設備陳舊、師資力量薄弱問題。
意見建議：呼吁有關部門在現階段應對現有的職業學院，進行徹底的整頓，對不符合辦學條件職業學院的進行限期整改，對完全沒有辦學資格的所謂職業學院，要立即取締；嚴把生源關，嚴格掌握錄取分數線，限制盲目擴招，應根據職業學院的師生比，確定其招生名額，確保高等職業學院生源的質量；加強對職業學院的辦學條件和教學質量的檢查、指導、評估工作，特別是校捨，圖書館、教學設施、設備、實習基地等硬件設施，必須符合有關規定；加強教學質量的檢查，對外語、數學、計算機等基礎通用學科實行統考制度，以保證教學質量的統一標准；建立和完善職業資格證書和職業准入制度，由專門的職業技術鑒定部門對學生的專業技能(技術)進行認定，並頒發相應的資格證書。
九三學社黑龍江省委：關於提高基礎教育水平的若乾建議
提案剪切：我省基礎教育存在著『四個不適應』。和我省爭創『一流教育』的目標定位不適應；和我省農村城市化的戰略目標不適應；和我省區、縣農民對優質教育的需求不適應；和我省教育均衡化發展要求不適應。
意見建議：加大政策支持力度，實施區縣基礎教育優先發展戰略；結合城市化發展規劃，進一步調整好學校布局，創辦和培育高水平的中小學；加大經費投入力度，滿足學校發展需求，確保教育經費實現三個增長；形成中心城區和區縣互幫共建結對機制，促進學校管理水平和教育水平全面提高。
民進黑龍江省委：關於我省從2006年開始高考設置『平行志願』的建議
提案剪切：全國許多省份(含我省)多年來一直采取一個志願填報一所院校的高考志願填報辦法，盲目性和風險性較大，導致每年都有一定數量的高分考生因志願填報的偏差而與理想的高等院校失之交臂。為此，江蘇省為了降低考生高考志願填報風險，提高考生志願命中率和高等院校一次性投檔的滿足率，今年改革了高考志願設置模式，取消以往設置的每一批次的一、二、三、四志願，改為分別設置一個『平行院校志願』和一個『征求平行院校志願』。江蘇省的做法，受到國內專家學者的肯定和全社會的好評。
醫療民盟黑龍江省委員會：關於開設為弱勢群體服務的『便民醫院』的建議
提案剪切：大醫院的存在的大處方、高設備依賴、過度醫療等醫療體制的弊端，使弱勢群體既迷信大醫院，又因貧困而望而卻步。充分利用基層小醫院的醫療資源，集中為弱勢群體服務，即可緩解大醫院的壓力，又可解決弱勢群體看病難，看病貴的問題。
意見建議：醫療衛生領導機關組織對一些基層醫院進行調查摸底，在此基礎上，選擇一些醫療服務條件相對優越的基層醫院為『便民醫院』；指定一些基層醫院為合作醫療醫院；政府在財政投入、醫療條件改善，醫療人纔的配備上給予政策傾斜；把建立『便民醫院』作為醫療改革的一個重要內容，加強領導。
王凱霞委員：醫改後的問題與建議
提案剪切：國家幾次在電視、報紙等媒體上宣傳降低藥品價格，而用戶卻沒有見到藥店裡的藥有什麼明顯的降低；醫生收取紅包的問題有所減少，但沒有杜絕；說是公費醫療，實際醫保卡中的費用不夠平時買藥支出。
意見建議：加強樹立醫風醫德，以人為本的觀念；對住院患者花多少錢合理要有專門機構監管；國家要在繼續降低藥品價格的同時，增加對醫藥生產、銷售企業的稅收，增加的稅收補貼患者；國家公立醫院要帶頭示范平抑藥價，平抑醫療費用；提倡建立平民醫院；進一步改革、完善現有的公費醫療制度。
中國農工民主黨黑龍江省委員會：關於做好新型農村合作醫療試點工作的幾點建議
提案剪切：目前我省推行的新型農村合作醫療制度試點工作已得到了廣大農民群眾的理解和支持，取得了一定的成效，但在實施過程中也存在著許多不容忽視和亟待解決的問題。如：農民積極性不高，新農合統籌面小而且不穩定；受益人口少，沒有解決農村基本醫療保障問題；農村醫療條件落後，不能滿足農民基本醫療需求；公共衛生發展嚴重滯後，使新農合成為事後乾預措施。農村防病體系薄弱，初級衛生保健水平低；管理流程不順與管理手段落後；管理體制不順暢，形成部門職能交叉重復。
意見建議：加強政府投入力度和提高籌資水平；提高新型農村合作醫療制度管理效率與效益；加強農村基層衛生服務能力建設；發展農村公共衛生和社區衛生事業，要突出『預防為主』的衛生工作方針；建立多層次的農村醫療保障體系。
建立救死扶傷基金及時搶救危重疾患
提案剪切：危重疾患無法實施付款住院等相關程序，往往只得到簡單的救治，從而失去最佳治療時機，造成患者終身遺憾甚至死亡。
意見建議：政府、醫院共同出資，社會自願捐款，設立救死扶傷基金，衝減由於及時搶救危重疾患給醫療單位留下的呆壞帳，為每個人提供可靠的救治機會，體現社會主義國家的優越性和社會福利。
民革黑龍江省委；關於改善農村醫療狀況的幾點建議
提案剪切：調查發現，農村60%以上的鄉村衛生機構已經關閉或無法運行，大多數靠赤腳醫生、中醫學徒支持著，目前，鄉村衛生站(所)仍然以聽診器、血壓計和溫度計這三大件為主。
意見建議：要抓緊建立健全改善農村醫療狀況管理機制，深化農村衛生管理體制和運行機制；要加強對農村醫療工作的領導。要把推進新型農村合作醫療制度，提高農民健康水平，降低因病致貧和因病返貧人數，作為各級領導乾部政績考核的重要內容；要加強監督作用。各級人大、政協要經常對農村醫療工作進行視察，提出監督的建議，同時，要發揮新聞媒體輿論監督作用，促進農村醫療制度改革；要加大對農村衛生技術人員素質的提高；有關部門要加大對新型農村合作醫療制度的宣傳力度。
