東北網3月4日電　在全國政協十屆四次會議上，老百姓反映強烈的『看病難、看病貴』問題備受委員們關注，『平價醫院』更成了委員提案中的關鍵詞。

　　『平價醫院』應該怎樣定位，是否應該『另起爐灶』？對此，記者采訪了參加全國政協會議的我省委員以及省外委員，他們各抒己見，為『平價醫院』把脈。解剖『看病難、看病貴』

　　在政協會議的開幕式上，記者見到全國政協委員呂樹文。他說，近年來我國政府針對解決『看病難、看病貴』的問題，已采取了一系列措施，加大了整治力度。但是，在去年調研中發現，城鄉基層群眾『看病難、看病貴』問題依然比較突出，因沒錢看病，『小病忍、大病拖』的現象在基層群眾中比較普遍。

　　對此問題，呂樹文認為，當前一些醫療機構趨利行為嚴重，盲目擴大規模和追求經濟效益，醫藥費用持續攀昇，加劇了群眾『看病難、看病貴』問題。近年來，我國部分醫療機構在走向市場過程中，逐漸將公益性和福利性的醫療服務商品化、貨幣化了，一般商品市場『追求經濟效益最大化』的游戲規則開始演變為醫療市場的潛規則。很多醫院都為自身發展制定出『宏偉藍圖』，並具體體現在『一年計劃收入多少』『蓋幾座樓』『購買多少臺醫療設備』等硬性指標上。這些『遠大目標』的最終實現必然要層層分解到醫院的每個科室、每位醫護人員身上。

　　在一些醫院，為了完成任務，小病大治、開大處方成了盡人皆知的普遍現象，從而加大了廣大患者經濟負擔。調查中就發現在許多醫院治一個感冒就需幾百元的治療費，得了大病、重病就是無底洞。

　　全國政協委員、哈醫大二院麻醉科主任李文志對此有同感，由於醫療體制存在著弊端，醫療資源分布不均衡，使得設備、技術、人力等優勢醫療資源都集中在大醫院，而一些市、區、社區醫院等基層醫院由於資源劣勢則難以為繼。百姓『迷信』大醫院，不信任小醫院的醫療技術，因此他們即使患上感冒這樣的小病也要去大醫院看病。又由於大醫院運行成本比較高，收費高，看病貴問題無可避免，同時醫生也難以保證醫療質量。這種狀況使那些下崗職工、低保人群以及貧困地區的農民就醫難上加難。平價醫院評論不一

　　針對群眾反映強烈的『看病難、看病貴』問題，衛生部提出建立平價醫院的政策。對此政策，委員們看法不一。

　　全國政協委員趙學銘認為，推行平價醫院實質上就是重建公共醫療服務體系。根據衛生部『以增量帶動存量』的思路，平價醫院將繞開現有『公立醫院』，由地方政府另起爐灶、出資興建。平價醫院的創立誠然十分必要，但拋開現有的公立醫院而另起爐灶，實在沒有這個必要。『另起爐灶』不僅成本昂貴，而且在操作中很可能出現越是經濟發達地區，越具備建設平價醫院的資金條件；越是經濟不發達地區、越是渴望平價醫院的地方，資金很可能越是不足。同時，現有公立醫院體系置身公共醫療服務之外，也是公共醫療的重大損失。近年來，一些公立醫院在政府扶持下積累了不少的醫療設備、技術、人纔等，這些是普通百姓都有權享受的公共醫療資源，不能因新建平價醫院而在無形中剝奪百姓享受這些資源的權利。平價醫院怎能平價

　　就此問題，記者采訪了全國政協委員、南京市副市長許仲梓。他說，在他主管的醫療工作中，遇到的最大的困難就是既要把老百姓的費用降下來，又要保持醫院的正常運行。錢從哪裡來？他認為還應把加強流通領域管理、增加國家投入等方面結合起來，統籌解決，既保證醫院現代化建設，又保證為老百姓提供及時的治療。南京市從實際出發，作了一些嘗試，為國家提供經驗。

　　李文志認為，降低醫療費用不能以降低醫療水平為代價，這就要求加大基層醫療環境設備的投入力度。老百姓最怕耽誤診治，平價醫院費用再低，即使是免費醫療，如果水平不高，病人也不會去就醫。在此基礎上，指定一些基層醫院為合作醫療醫院，方便參加合作醫療的農民看病。政府在醫療設備的投入、醫療條件的改善、醫療人纔的配備等方面給予政策傾斜。統一協調物價、藥品監管部門及制藥企業，合力將藥價降下來，支持醫院從廠家低價進藥，微利出售，使『平價醫院』逐漸自行運轉，良性循環。

　　背景：當前老百姓反映強烈的『看病難、看病貴』的問題是多種原因長期積累造成的。導致現行衛生系統『病況』的主要原因是醫療衛生事業發展不均衡、財政投入嚴重不足、醫療保險發展緩慢、藥品和醫療器械生產流通秩序混亂、公立醫院運行機制不合理和政府對醫療市場的監管不力等造成的。針對這些問題，衛生部部長高強在2006年全國衛生工作會議上講話中提出，要控制公立醫院特需服務，建立醫療救助基金，不許見死不救，同時要求各地建立平價醫院或平價病房，主要為參加合作醫療的農民、城市下崗職工、失業人員、低保人員、進城務工人員及老人、兒童服務。