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全國政協委員關注生態保護 天然林保護六問題待解
2006-03-06 09:36:59 來源:東北網-黑龍江日報  作者:王雪梅 郭銘華
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  東北網3月6日電 生態保護一直是全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任馬國良所最關注的。在今年的全國政協會議上,他就天然林資源保護工程提出建議。馬國良說,天保工程實施以來,取得了令人矚目的成就。但在調查中發現一些新的問題應引起關注。

  問題一:調減木材產量。

  黑龍江森工的木材產量調整到年175萬立方米。但如果在不出臺相關補償政策並及時全額到位資金的情況下實施,將使黑龍江森工林區簡單低水平的經濟無法繼續運行。

  建議:在調整天然林資源保護工程方案時必須明確相關政策。據測算,減產1立方米應補償500元,否則調減產量無法實施。

  問題二:延長天然林資源保護工程實施期。

  我省森工林區處於寒溫帶,林木的年生長期較短。

  建議:延長天保工程實施期。據測算,到2030年,森林資源總量可超過10億立方米,森林生態效益將會極大提高,林區將進入良性循環。

  問題三:森工行政部門管理費。

  隨著木材產量大幅度調整,林管局應予撤銷。

  建議:國家比照農墾將行政管理費開支渠道列入中央公共財政預算或比照大興安嶺和伊春納入天保經費列支。

  問題四:關於歷史包袱和銀行債務。

  森工企業在追溯債務免除時無法落實到具體金融機構,債務免除工作進展緩慢。

  建議:國家采取更為有力的落實措施,並將天保工程實施范圍內其他單位(城市加工企業等)的債務也納入天保工程債務免除政策范圍。

  問題五:支持轉產項目和繼續進行公益林建設。

  實施天保工程後,森工企業無資金建設轉產項目。

  建議:國家在天保工程後續產業上給予政策和資金扶持。同時,由於因開發早造成森林資源破壞嚴重,建議國家繼續給龍江森工林區安排一定數量的公益林建設任務,以盡快恢復無法靠天然更新恢復的森林植被。

  問題六:加快推進林業分類經營改革。

  建議:將林業分類經營改革納入天保工程方案調整之中。公益林業按照公益事業管理,以政府投入為主。商品林業按照基礎產業管理,按市場機制運作,由市場配置資源。

 

責任編輯:劉華