新華社哈爾濱4月10日電(記者 高增雙) 記者10日從有關部門召開的新聞發布會上獲悉,為從根本上解決建設項目審批事項多、時間長、手續繁雜,制約經濟社會發展問題,哈爾濱市建設系統行政審批將全面改革提速。
此次改革提速將打破原有低效率的『串聯循環』審批模式,實行並聯審批。除違反有關法律和法規規定、涉及重大環保問題、影響社會穩定的項目外,建設單位只要按規定繳納有關費用,並承諾依法建設,保護周邊環境和群眾利益、不拖欠工程款和農民工工資,做好工程質量控制、安全生產工作,即可一次提報建設項目審批的全部材料,由審批部門同時進行審查,相關部門按照『主審受理、抄告相關,並聯審批,順序出件,限時辦結,統一回告』的工作機制,依法辦理審批事項。但是建設單位未按規定交納相關稅費、土地出讓金的,有關審批部門不予辦理審批手續。
據介紹,哈爾濱市建設系統行政審批改革提速,將嚴格把好收費關、監管關、交付使用關。實行一個窗口集中統一收費,確保各項收費應收盡收。實行建設項目聯合監察制度,各相關部門將組織專門力量,對批建的項目進行每日巡查,加強監管。認真執行《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》,強化政府監管。未通過社會評審的住宅工程,不予辦理商品房現售備案手續,不得交付使用;非住宅工程,由相關部門依法做好監管。
為保證改革提速圓滿完成,哈爾濱市將優化審批運行機制。對於審批中的重大、疑難問題,由牽頭部門組織召開聯審會議,當場形成審批意見,明確審批時限和責任。對需要組織兩個以上部門現場踏查的事項,由市行政服務中心組織各相關部門一次性完成踏查,杜絕各部門多頭、分散踏查。項目建設涉及的各項行政許可,將一律進入市行政服務中心,確保為社會提供『一站式』審批服務;凡可在窗口辦理的事項,將堅決放權給窗口,最大限度地變『窗口受理』為『窗口辦理』。對確需反復研究論證,窗口難以直接辦理的事項,將實行內部代辦制,由窗口負責轉交本部門,責成專人協調督辦,並按時限將本部門辦理意見告知牽頭部門。
建設項目審批時限過長,是各大城市的『通病』,由於哈爾濱市特殊的地理位置,無霜期短,有限建設施工期不長,因此,審批時限直接影響工期效益。哈爾濱建設系統行政審批改革提速,將加大審批問責力度。對不依法行政、違反工作紀律和規章制度、無故拖延審批時間和以權謀私等行為,將依照有關規定追究當事人及部門領導責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。