東北網4月18日電　為鼓勵支持和引導哈市個體私營等非公有制經濟發展，促進非公有制經濟加快發展，哈市政府近日發布了《哈爾濱市人民政府關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》，公布多項支持個體私營等非公有制經濟新措施。

　　簡化審批手續

　　《意見》提出，對個體私營等非公有制經濟要簡化審批手續，縮短辦理營業執照時間，公司開業登記在3個工作日內辦結；非公司企業法人開業登記、分公司和營業單位開業登記在2個工作日內辦結；注銷登記及復雜變更登記在1個工作日內辦結；簡易變更登記、名稱預先核准即時辦理。已經領取營業執照、需擴大經營范圍從事放開經營的一般性經營項目，實行備案制，邊經營邊申辦登記。對民間投資新建項目，只要符合法律規定和國家產業政策，一律不再實行審批制，根據不同情況實行核准制和備案制。

　　注冊資本可分期到位

　　《意見》要求放寬注冊資本限制的條件，並規定允許注冊資本分期到位。有限公司注冊資本由實繳制變為認繳制，全體股東首次出資額達到注冊資本的20%，且達到最低限額規定的注冊資本要求，即可登記注冊，其餘部分由股東自公司成立之日起2年內繳足，投資公司可以在5年內繳足。

　　放寬經營場所限制

　　下崗職工、失業和待業人員、復員轉業軍人、退休職工、科技人員等開辦的小型非公眾聚集型、符合環保相關規定的企業，可以把投資人的住宅登記為企業辦公場所。房產面積較大的場所，允許『一點多照』經營。非公司制企業辦公場所與生產經營場所不在同一地址的，只要在同一個工商部門的管轄范圍內，可在營業執照上同時注明兩個地址，不需另辦營業執照。

　　辦企業免除門市房要求

　　《意見》中提出減少創辦企業的前置條件。農村居民可以以自有房產為場地，從事農副產品加工、收購、運銷及創辦家庭加工企業。城鎮居民創辦科技開發、信息、諮詢和中介服務企業，憑本人身份證、本人或直系親屬房屋產權證及相應土地證即可注冊登記，免除需有門市房屋的要求。

　　創辦企業實行一年『試辦期』

　　《意見》規定，首次創辦的小型非公有制企業所經營的非行政許可項目，可實行一年『試辦期』，由工商部門核發臨時營業執照。

　　此外，還對出國留學人員、留學歸國人員和其他科技人員創辦的科技型非公有制企業，重點給予貸款貼息支持。

　　允許自然人開辦擔保公司

　　《意見》中拓寬了企業融資渠道，允許自然人、個人獨資企業、合伙企業等非公有制企業出資設立投資公司或擔保公司。對主要從事中小企業融資擔保業務的民營擔保機構，注冊地政府給予20%的開辦費補助。

　　獎勵馳名商標企業50萬

　　《意見》提出，自2006年起，對注冊商標被認定為中國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的企業，哈市政府獎勵50萬元；對注冊商標被認定為黑龍江省著名商標或產品被評為黑龍江省名牌產品的企業，市政府獎勵1萬元；對獲市級以上名牌產品稱號的產品，優先列入技術改造計劃，享受國家和省、市技術改造的各項優惠政策；注冊商標被認定為市著名商標或產品被評為市名牌產品的，由各區、縣(市)給予獎勵。

　　企業投訴3日內必須答復

　　針對企業投訴的案件，《意見》要求，一般的投訴，有關部門要在3個工作日內給予明確答復；屬於特急或重大事件的投訴要馬上辦理。對被企業投訴並經查實侵犯企業合法權益的責任部門和主要責任者，要依據有關規定予以嚴肅處理。

　　此外，哈市個體私營經濟工作領導小組更名為哈市發展非公有制經濟工作領導小組。哈市還將建立非公有制經濟考核體系，把發展非公有制經濟作為各級政府和市直有關部門年度考核的重要內容。