東北網5月10日電(記者　高長利)　綏化市開展平安創建活動兩年多來，積極構建農村治安防控長效機制，探索出『四引進』工作模式，實現了發案少、秩序好，農民安居樂業的創安目標。

　　把保險引入治安防范體系。創安工作開展以來，綏化市各級綜治部門積極與財產保險公司協調，在農村開辦治安財產保險業務，使保險進入治安領域，為農民財產『上了一把保護鎖』。2005年下半年，綏化市下發了《農村實行治安保險工作實施方案》，並率先在慶安縣農村進行試點，開啟了房屋、機動車、農機具、家用電器等16個險種。為了讓農戶踴躍投保，保險公司把保險額降到了最低限度，大大調動了村民投保的積極性。截至去年年底，全市有3.2萬戶農民參加治安保險，佔農村總戶數的30%以上。其中，因家中被盜、被燒或發生交通事故的有1896戶，全部得到了治安保險理賠，理賠金額達380萬元，有效的避免了農民的經濟損失。

　　把承包引進農村治安。綏化市采取村民議事會審議、村委會批准的辦法，確定村治保主任為全村治安的第一承包人，負責全村的治安工作。再由治保主任提名，每屯配備一名專職治安員，負責全屯的治安工作，承包人承擔治安風險。治安承包人之間、承包人與村委會、派出所之間層層簽訂承包合同。同時，借助於治安保險體系，專職治安員的承包費在治安保險代辦費中解決，在不增加農民負擔的同時，合理解決了承包人的工資報酬問題。治安承包責任制明確了治安承包責任人的職責任務，由鄉鎮派出所負責對承包人的工作檢查、考核、評比，實行嚴格的崗位責任制、檢查制、獎懲制和理賠制。一旦發生火災或者盜搶案件，根據經濟損失多少和承包人責任的大小，對當事人給予適量的賠償。同時，公安機關根據治安承包人提供線索的情況進行獎勵。目前，全市已經在1013個村實行了治安承包，佔全部行政村的75.8%。

　　把保安引進勞務市場。綏化市各縣市區和各鄉鎮分別成立了治安服務公司，在城鄉全方位開展了治安有償服務活動。鄉鎮治安服務分公司在派出所的指導下工作，自負盈虧、有償服務，承擔理賠。保安員在農村企業和村屯中招聘，一般由10——15人組成。主要為鄉村民營企業、產糧大戶、養殖大戶擔當保安員，提供有償服務。去年，農村保安人員共承辦各類治安服務項目3356項。同時，綏化市在各市縣區成立了治安聯防總隊，160個鄉鎮成立了聯防中隊，每個村屯成立治安聯防小隊，形成自上至下的治安聯防格局。此舉實現了農村治安『鄉鎮有人抓、村裡有人管、屯裡有人看』。

　　把科技引進創安活動。綏化市在出租車搶劫案件多發區推廣和安裝了GPS衛星定位系統和CAS防盜防劫系統，對出租車施行24小時監控。在邊遠地區安裝了無線報警電動顯示器，建立快速反應機制。為防止盜割電纜事件的發生，綏化市在輸電線路上安裝了6420個斷線報警器。此外，綏化市還在一家一戶全部落實治安聯防小電話的基礎上，為養殖大戶、安裝了紅外線報警器，有效防范了盜竊案件