東北網6月28日電(記者印蕾)記者從28日召開的省政協九屆十六次常委會議第一次全體會議上獲悉,『十一五』期間,黑龍江省農業和農村經濟將進一步加大場縣共建的推進力度,探索場縣共建的多種有效方式,不斷拓寬共建領域,擴大共建規模,到2010年跨區代耕作業將達到3000萬畝,全省一半以上旱田將實現機械化和規模化經營。
圍繞農業產業化經營開展合作,墾區將發揮龍頭企業的加工優勢,把代耕作業的3000萬畝耕地納入龍頭企業的原料基地,並在有條件的地方再建幾個龍頭企業,通過合同契約、股份合作等利益聯結方式,進一步拉動全省農村經濟結構調整、促進農民增收。同時,引導農機代耕作業分離出來的剩餘勞動力發展畜牧業,並納入畜產品加工龍頭企業的原料基地,進行統一規劃和發展。
圍繞農業基礎設施建設開展合作,在總投資91億元,『兩江一湖』擬建的14個大型灌區中,墾區將投資77億元建設9個大型灌區。墾區將在大型灌區建設中發揮主力軍作用,與農村聯手共同建設我國最大的優質粳稻生產基地。同時,依托墾區路網建設基礎,將7000多公裡專用公路納入社會化管理,提高全省農村公路網絡建設水平。
圍繞小城鎮建設和社會事業發展開展合作,墾區將發揮小城鎮建設基礎比較好,特別是教育、衛生、文化等社會公共事業發展水平比較高的優勢,開放墾區小城鎮資源,特別是教育、衛生、文化等社會資源,為周邊農民提供就醫、就學、文化娛樂等服務。到2010年,墾區小城鎮吸納農村人口將達到10萬人以上,教育、衛生、文化體育資源輻射農村150萬人以上。
此外,在畜產品基地建設、農業社會化服務等方面也將進行場縣合作。
近年來,黑龍江省采取政府引導與市場運作相結合的方式,全面開展了場縣共建活動,使墾區與地方實現資源、技術、勞動力等生產要素優化組合,收到了顯著效果。目前,全省場縣共建已由最初的一縣一場發展到27個縣,67個農場,共建領域也由最初的農機跨區作業擴展到農業科技合作、資源共用共享、農產品加工、社會事業合作等多個領域,呈現出農墾與地方相互促進、區域經濟一體發展的良好態勢。其中,共建農機作業面積由2002年的100.8萬畝發展到2005年末的近1000萬畝。作業領域由最初的整地和收獲作業兩個環節,擴展到農業生產的全過程,實現了墾區和地方雙贏。