東北網8月1日電 年初以來，哈爾濱市建設系統進行審批制度改革，通過『一站式』服務、『並聯審批』、『部門代辦制』、減少審批環節、加強批後監管等措施，將建設項目審批時限由過去的80個工作日縮短為45個工作日。此舉緩解了哈爾濱市有效施工期短與審批時間長的矛盾，為哈爾濱市經濟和企業發展構築了優質高效、快捷便利的服務環境。

　　『一站式』服務構築便利環境

　　為方便企業，市行政服務中心作為全市建設項目審批的統一平臺，將各部門審批事項納入中心，分類設置窗口，集中進行『一站式』審批。此外，中心實行『一口式』收費、一次性告知、一條龍服務，最大限度地為建設單位報審提供便利。

　　———『一站式』審批。將建設項目審批的21個部門按照『該進必進、大小同進、整合並進、集中辦理、發展優先』的要求，『撤小廳、進大廳』，將本部門內設的審批窗口全部並入市行政服務中心，解決了以往建設單位在各審批部門之間往返奔波的問題。

　　———『一口式』收費。針對以往建設項目收費中存在的收費分散、效率較低等問題，將城建各項收費納入電子收費系統，實行一個窗口收費，實現了城建收費工作『統一建賬、統一收繳、統一管理』，杜絕了城建收費『跑、冒、滴、漏』現象，有力確保了城建資金應收盡收。截至目前，已收繳土地出讓金10.68億元，基礎設施配套費3969萬元。

　　———『一次性告知』。將行政許可事項、依據、條件、程序、時限、需要提供的全部材料、申請書示范文本及相關收費標准一次性告知建設單位，並作出服務承諾，接受社會監督，解決了以往企業申報材料不全而多次往返奔波的問題。

　　『並聯審批』為企業增效

　　今年實行的會簽制對於申請提前開工的項目，實行分類審查、集中聯合審批。為解決審批疑難問題，各部門實行聯合踏查制和聯席會議制。今年共有99個建設項目提前開工，總建築面積99.21萬平方米，使21家建設單位要求盡快建設、盡快竣工的願望得以實現。哈某部隊自建住宅項目是哈爾濱市首個審批提速項目，在批准該項目基礎提前施工的同時，各審批部門幫助部隊在最短的時間內完成了審批，目前項目規劃的主體17層住宅，已完成13層；哈爾濱市郵政局興建的營業樓項目，從4月10日受理用地報件至批准基礎提前施工，僅用了18天。

　　———聯合踏查制，減輕建設單位負擔。截至目前，已組織現場聯合踏查87次。為了幫助和鑫彩色印刷有限公司彩鋼板廠房擴建項目早日建成達產，各有關審批部門在第一時間進行了現場聯合踏查，3天時間就辦完了提前基礎施工的審批，使該項目可在年內提前投產。

　　———聯席會議制，解決審批疑難問題。國家要求必須在年底前投入使用的省農墾總局政法信息中心項目，從4月26日市建委組織市規劃、國土等11個相關部門召開聯席會議，到5月12日項目開工，只用了7個工作日，保證了項目建設工期，為建設單位落實國家補貼資金爭取了主動。目前，全市已有近400個項目實現了審批提速，其中盟科小區、泰富長安城小區等一批項目的審批時間縮短了兩個多月。

　　『批後監管』維護市場秩序

　　由市規劃局、市建委、國土局、城管局、環保局組成的5個聯合執法檢查組，將全市劃分為5個片區，對在建工程進行每日巡查，及時查處項目建設中的各類違法違規行為。市規劃局還應用了城市動態衛星遙控監察系統，提高了監察的針對性和准確性。目前，檢查組已對全市規模較大的132項在建工程進行了檢查，使違法行為得以及時糾正。

　　為預防個別建設單位在先行基礎施工之後不履行承諾等問題出現。市建委建立了質量、安全監督提前介入機制，專業技術人員提前進入施工現場，提供質量監督和安全監察服務。在監管過程中，不兌現繳費承諾的福儀開發公司福儀尚都項目、哈鐵道技術學院住宅樓項目，超限定形象施工的光太開發公司鳳凰城項目、昆侖開發公司果園小區項目被查處。此舉確保了建設市場的公平公正。

　　市建委負責人介紹，經過100多天的改革和整合，哈爾濱市建設系統已為哈爾濱市的經濟和企業發展構築了優質高效、快捷便利的服務環境。