東北網8月9日電　《哈爾濱市『十一五』科技發展規劃》日前經市委常委會討論通過。萬餘言的《規劃》，從落實科學發展觀和全面建設小康社會的需要出發，以增強自主創新能力為主線，以建設創新型城市為奮斗目標，對哈爾濱市未來5年科學技術發展作出全局性、前瞻性部署，明確了科技事業發展的指導思想、發展目標、重點任務以及保障措施，是未來5年指導哈爾濱市科技發展的綱領性文件。記者就此采訪了哈爾濱市科技界的權威人士，對《規劃》進行了全面解讀。

　　提高自主創新能力

　　和城市綜合競爭力

　　【規劃『原聲』】今後5年哈爾濱市科技發展的指導思想是：以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，堅持『自主創新、重點跨越、支橕發展、引領未來』的科技工作方針，樹立和落實科學發展觀，深入實施『科教興市』戰略和『人纔強市』戰略，把握老工業基地調整改造和建設『哈大齊工業走廊』的歷史機遇，以建設創新型城市為目標，以提昇自主創新能力為核心，以促進產業結構調整和經濟增長方式轉變為主線，以解決制約經濟社會發展的重大技術瓶頸問題為重點，加快高新技術產業發展和區域科技創新體系建設步伐，努力提昇城市科技競爭力，為哈爾濱市經濟發展、構建和諧社會提供強有力的科技支橕。

　　【權威解析】《規劃》編制的總體思路始終圍繞提高自主創新能力和城市綜合競爭力，並且注重與國家和省中長期科技發展規劃綱要相銜接，既力求滿足當前經濟社會發展對科技的緊迫需求，又考慮為今後長遠發展提供後續支橕。

　　《規劃》編制始終堅持『有所為，有所不為』，結合哈爾濱市發展實際，做到實事求是、量力而行、突出重點、優勢集成，分層次、分步驟地確定重點任務。著力推進優先發展領域的科技創新與突破，重點加強11個領域重大關鍵核心技術的攻關；從重點領域突破、重點產業做強、重點企業培育、重點技術儲備四個層面梯次推進高新技術及其產業全面發展。

　　《規劃》突出了四個特點：一是突出針對性，通過《規劃》的執行，使『十五』期間制約科技發展的主要問題得到基本解決；二是突出可操作性，強化對年度科技計劃的指導和銜接；三是突出可行性，遵循科學技術自身發展規律，依托現有基礎，確定發展目標和重點任務；四是突出先進性，瞄准國際國內科技發展前沿，進行超前謀劃和部署。

　　五年後力爭躋身國家

　　創新型城市發展前列

　　【規劃『原聲』】今後5年哈爾濱市科技發展的總體目標是：努力構建區域科技創新體系，自主創新能力明顯增強，科技對經濟社會發展的支橕和引領作用顯著提高，使哈爾濱成為具有較強輻射帶動能力和集聚效應的區域性高新技術研發中心和產業化基地，力爭躋身國家創新型城市發展的前列。

　　【權威解析】從把哈爾濱市建成創新型城市的客觀需求來看，需要制定較為積極的科技發展指標。因此，在總體發展目標的基礎上，《規劃》有針對性地提出了六個方面的具體目標，力求實現重點突破。高新技術產業發展、專利申請量、全社會研究與試驗發展經費支出佔國內生產總值的比例、科技進步對經濟增長的貢獻率等量化指標的確定，將會有力地促進哈爾濱市科技綜合實力的提高，體現哈爾濱市提高自主創新的能力和水平，為全市經濟社會協調發展提供科技支橕和全方位的科技服務。

　　重點發展高新技術

　　和區域科技創新體系

　　【規劃『原聲』】在高新技術及其產業化方面。加快推進高新技術研發、應用與產業化進程，著力突破一批重大關鍵核心技術。

　　【權威解析】一是重點支持一批重大關鍵核心技術研發。確定了電子信息、裝備制造、航空航天、醫藥、生物技術、農業、環境與生態、新材料、新能源與高效節能、人口與健康、公共安全等11個領域60類重大關鍵核心技術進行重點攻關。使哈爾濱市科研開發的能力和水平有較大幅度的提高，盡快掌握一批擁有自主知識產權的核心技術，切實增強自主創新能力和城市綜合競爭力。二是大力推進高新技術產業化。從重點領域突破、重點產業做強、重點企業培育、重點技術儲備四個層面梯次推進高新技術產業化，確定了16個重大高新技術產業化科技專項，發揮高新技術產業對經濟發展的引領和帶動作用，進一步增加在GDP中的貢獻份額，推動哈爾濱市經濟結構的調整和優化昇級。

　　【規劃『原聲』】在區域科技創新體系建設方面，重點提出了『三個體系、五個平臺』建設。

　　【權威解析】哈爾濱市將建設以企業為主體、產學研相結合為途徑、產業技術為重點的技術創新體系；建設以高等院校和科研院所為依托的技術原始創新體系；建設社會化、網絡化的科技中介服務體系。圍繞科技創新體系建設目標和任務，要全力打造技術研發平臺、科技資源信息共享平臺、科技企業孵化平臺、技術交易平臺、科技投融資平臺等五個科技創新支橕服務平臺。通過構建區域科技創新體系，營造良好的科技發展環境，為實現『十一五』科技發展目標，以及加快發展高新技術及其產業提供環境支橕和能力保障。

　　九方面入手保證

　　目標任務順利完成

　　【規劃『原聲』】一是完善科技政策法規體系，營造優良科技發展環境。二是加強科技體制機制創新，提高科技管理服務水平。三是進一步增加科技投入，完善多元化投融資體系建設。四是實施科技人纔戰略，為自主創新提供智力支橕。五是推進高新技術產業基地建設，發揮集聚輻射作用。六是切實推進區縣(市)科技進步，培育壯大區域特色產業。七是進一步推動國際科技合作與交流，促進引進技術消化吸收再創新。八是實施專利和技術標准戰略，加強知識產權保護。九是加強科學技術普及與宣傳，提高全民科技素養。

　　【權威解析】面對新的形勢和兩大重點任務，市科技局力爭在三個方面實現突破：一是轉變觀念，把科技管理的重點放在統籌規劃、宏觀管理和前期調研、全程服務上來。二是堅定不移實行科技計劃立項改革，建立統一的科技計劃管理服務信息平臺，強化網上申報、網上評審、網上公示。增加重大科技項目的招標數量，強化項目動態管理和問效問責制度。三是轉變工作作風，提高服務質量，把深入基層作為重要工作手段，面向企業、面向基層、面向社會，積極主動開展高質量的有效服務，為建設創新型城市提供科技支橕。盡快把科技局建成學習型、創新型、服務型、節約型組織。