中共黑河市委書記郝會龍

中共佳木斯市委書記郭曉華

中共綏化市委書記胡世英

中共蘭西縣委書記王景順

中共富錦市委書記黃福清

中共克山縣委書記帥秀軍

中共嫩江縣委書記李廷棟

　　東北網8月18日電 由於農業機械化對農業發展的特殊作用，多年來黑龍江省一直致力於發展農業機械化，特別是近4年來，積極開展了場縣共建、跨區作業活動，政府出資組建農業作業合作社試點，進一步帶動了農村農業機械化水平和生產水平的提高。

　　目前，全省機耕、機播、機收程度分別達到90.4%、77.9%和35.2%，綜合機械化程度達到76.5%。盡管如此，農機化程度與現實要求還有很大差距。為此，黑龍江約請黑龍江省在地域上有代表性的部分市、縣『一把手』做客《新農村會客廳》，請這些身在一線的實踐者就如何加快農機化進程，更好地服務新農村建設，進行思想與觀念的交流與碰撞。

　　***農機與農藝結合是黑龍江省農業發展的永恆主題

　　***只有實現耕地用養結合，纔能保證農業的可持續發展

　　***農業機械化是黑龍江省農業走向現代化的必由之路

　　課題一『騎在鐵牛背上的農業』路該咋走

　　郝會龍：黑龍江省是典型的高緯度旱作農業區。人少地多、無霜期短、年降雨量少等自然特點，決定農業發展對大型農業機械的依賴程度強，是『騎在鐵牛背上的農業』。實行家庭聯產承包責任制以後，農民的生產積極性和自主權得到了充分調動和落實，但一家一戶的分散經營與規模化生產的矛盾也日益突出，農民普遍不具備購置和經營大型機械的能力，長期使用小型農機導致犁底層年年增厚，土壤『荒、瘦、硬』，抗御自然災害的能力大大降低，農業標准化無法實施，農業產業化難以推進。解決上述問題，根本出路在於農業機械化，並且是以大型農業機械為主體的農機化。

　　郭曉華：一點沒錯。由於缺乏科學合理的耕作制度，黑龍江省耕地有機質含量已由6%下降到2%-3%，耕層逐年變薄，這不僅影響作物產量，農產品質量，更關系到農業能否可持續發展的根本問題。據科學實驗，用大型農業機械進行深松整地，可以建立『土壤水庫』，加深土壤耕層；而表土耕層每加深1厘米，每畝可增加2噸的蓄水能力；通過秋季深松整地、第二年春季可以適時早播，還可爭得200℃以上的有效積溫。

　　王景順：是這樣的。多年的淺耕習慣，使蘭西縣耕地『晴天硬邦邦，雨天不滲湯』，肥力下降嚴重。2001年蘭西縣開始大力更新大型拖拉機、推廣各類農機化新技術，建立農機化試驗示范園區3萬多畝，效果明顯。目前，全縣耕地耕層比2001年加深10厘米，36萬多畝耕地實現了集中連片經營，農業生產效率大幅提高。

　　黃福清：標准出產量、出質量、出效益、出競爭力，這是不爭的事實。實施標准化是黑龍江省農業走向現代化的必由之路。而如何實施，農業機械是最有效的載體。近些年，通過采取大型機械標准化作業，富錦市糧食品質平均提高了一個等級，特別是農機合作社作業的大豆地塊比一般地塊畝增產20%左右，收入高出60元左右。事實告訴我們，只有實施農機標准化作業，農業技術纔能真正落到實處，農機與農藝結合是黑龍江省農業發展的永恆主題。

　　帥秀軍：幾年來的實踐也讓我們深切體會到，沒有農業機械化，農村就繁榮不了；沒有農業機械化，農業就發展不了；沒有農業機械化，農民就富裕不了。自2003年開始，克山縣在省裡支持下，組建了13個農機合作社，從此農業產生了重大轉變：依托農機作業合作社和其他農機作業服務組織累計流轉土地150萬畝；解放農村勞動力1.2萬名，通過務工經商或從事二三產業，這些勞動力人均增收4000元。目前，全縣耕種土地200畝以上的種植大戶已達2450戶，連片經營種植的土地達198萬畝，佔全縣總耕地面積的80%；標准化作業面積擴大到216萬畝，並建立了以深松整地、精量播種、中耕深松、機械除草、機械收獲、農機農藝相結合為主要內容的機械化標准。

　　***多元投入是解決『錢從哪來，路該咋走』的關鍵

　　***充分尊重農民的首創精神，因地制宜，多模式齊頭並進

　　***政策扶持，強化領導，是農機化提速的動力源泉

　　***用好周邊農場大農機，打好新農村建設這張機遇牌

　　課題二農業機械化如何跟上市場的腳步

　　王景順：加快農機化步伐，首要任務是千方百計擴大農機存量的積累。那麼錢從哪來？我們體會應以市場化手段創新操作。通過政策投入拉動民間投入，實現1+1〉2的獎金放大效應。2001年以來，蘭西縣通過爭取農業開發、扶貧開發、農機作業股份合作社項目等政策性資金924萬元，拉動農民自籌資金1000多萬元，更新大型拖拉機140臺套。

　　胡世英：農機服務組織發展要因地制宜，充分尊重農民的首創精神。從實踐的經驗看，全省各地可以探索不同的模式，在集體經濟較好、班子較強的地方，可以學習連片整地，統種分管的經驗，走統分結合的路子；在農民市場經濟意識較強的地方，可以在農民自願的前提下，將承包田作為股份投到農機合作社統一經營、按股分紅，走股份合作的路子；在其它產業發展較好的地方，可以學習分工分業，耕地實行統種、統管、統收的經驗，走集約化經營的路子；在土地流轉較快的地方，可以自辦家庭農場，走自耕與代耕相結合、專業化服務的路子；在與農場毗鄰的地方，可以引入農場機械跨區作業經驗，走場縣共建的路子；對於大豆等專品種種植的地方，可以探索組建農機作業服務公司之路，通過國家資金和政策引導，提高農民連片種植、集約化生產水平。

　　郝會龍：我們應借鑒國外發展農業機械化的經驗，增加對農機化的投入。發揮政府投資在農機化發展中的引導作用，重點支持制約農業發展的關鍵農機化技術和關鍵農機具發展，特別是基礎耕作機械發展；在燃油補貼的基礎上，適時出臺大型農機具作業補貼政策，調動農民使用大型農業機械的積極性。此外，強化組織領導也非常重要。幾年來，黑河市先後從農墾九三和北安分局選調4名後備乾部掛職任縣長助理，專門抓農機合作社組建工作，還實行乾部包點、三級監管制度，效果顯著。

　　帥秀軍：作為現代農業的重要物質基礎，建設社會主義新農村為農機化發展帶來了新的發展機遇，而如何用好則是當前各級政府面臨的新課題。克山縣現已將農業機械化發展納入新農村建設的總體規劃，在新農村試點鄉村建立農機化示范基地、示范點，並把進一步優化裝備結構，調整發展布局作為主要任務，落實了推進措施、考評標准和獎懲制度。

　　李廷棟：與農場合作，借助農墾系統的機械優勢也是一條加快農機化的成功之路。幾年來，嫩江縣通過與農墾九三分局開展『場縣共建』，不僅打破了區域經濟的壁壘，引進了現代農機技術，而且增加了農民收入和農場利潤，實現了互利雙贏，促進了區域經濟一體化發展。目前農機作業領域已擴展到播種、機械中耕、航化滅草、收獲、整地、產後加工等各種環節。

　　***呼喚土地規模經營與農機化雙向互動的有效途徑

　　***建管結合，避免一哄而起一哄而散

　　***代耕服務急待有組織的銜接

　　***快快建立新型農機推廣服務體系

　　課題三大農機馳騁黑土幾多挑戰待解

　　郭曉華：要發揮農業機械對農業的支橕作用，就必須解決農民一家一戶的分散經營、影響機械化水平和經營管理水平的問題，努力探索土地規模經營與農機化雙向互動的有效途徑。按照農業產業化要求，依托產業帶發展適度規模經營是一個有效途徑。如以優質水稻、『雙高』大豆、綠色食品等主導產業基地或區域特色產業帶為依托，集中連片，規模種植。本著『民辦、民管、民受益』的原則，積極發揮農機合作組織對土地集約經營的促進作用，也是一個成功經驗。

　　胡世英:農機合作社投資主體的多元化，決定了組建形式的多樣化，不管是哪種組織形式，都要避免一哄而起一哄而散。要采取有效措施建管結合，走政府投入、市場運作、資產折股、民間融資、招商引聯等多元化發展路子，促進農機合作社建設向縱深方向發展；理順農機管理體制，健全監督管理辦法，使機械作用得到充分發揮，讓農民真正成為農機化的受益者。

　　李廷棟:在市場經濟條件下，有機戶為無機戶的代耕服務主要是通過農民自己銜接。但從實踐看，這種缺乏組織的作業方式，造成無機戶作業難，有機戶機械力量閑置浪費等諸多問題。因此代耕的社會化服務體系急待完善：一是鄉村要加強農機作業生產的組織工作，大力推行『五統一』的生產組織辦法；二是有條件的地方，盡快發展農機中介服務組織；三是通過組織好農場機械跨區作業，盤活農場大型農業機械存量，滿足農民的農機作業需求；四是通過項目帶動，加強生產組織，把有機戶和無機戶聯系起來。

　　黃福清：近幾年，我們高度重視農機推廣服務體系建設，在全市基本形成了『市農機推廣站+鎮農機作業服務站+農機示范戶』的示范推廣體系、『市農機監理站+農機協會』和『支部+農機合作社』的農機管理體系、『鎮農機作業服務站+農機大戶+農機戶』的農機作業服務體系，有力推動了農機化進程。實踐經驗告訴我們，創新經營體制機制是加快農機化的關鍵，盡快建立完善包括作業、推廣、營銷、維修、法律、培訓、信息等諸多服務體系在內的農機社會化服務體系，是黑龍江省農機化進程中一道必答題。