東北網8月20日電　通過激勵機制更好地調動各地發展縣域經濟的積極性，在我省並非首次。然而，省委剛剛出臺的《關於進一步加快縣域經濟發展的決定》，在激勵政策方面所設獎項之全，力度之大，含金量之高，堪稱『歷史性的突破』。

　　昇級晉位獎、爭創強縣獎、優秀人纔獎、信貸投放獎、弱縣大項目建設獎，從個人到縣級財政，從項目建設到金融支持，所有縣域經濟發展不可或缺的因素都納入了獎勵范疇，『這次激勵政策的最大特點是體現普惠，為的就是激勵方方面面的積極性，群策群力加快發展縣域經濟。』省縣域經濟工作領導小組辦公室有關負責同志告訴記者。

　　細讀政策，有關獎勵與激勵的內容分別出現在四個不同的政策條款中，如設立昇級晉位獎和爭創強縣獎在加強和改善對縣域經濟工作的領導中；設立縣域經濟社會發展優秀人纔獎在加大科技、人纔支持力度中；設立金融機構信貸投放獎在加強金融服務中；設立弱縣大項目建設獎在繼續實行幫扶弱縣政策中。

　　據介紹，這些獎項都有各自的實行辦法。如昇級晉位獎和爭創強縣獎。按《黑龍江省縣域社會經濟監測考核辦法》，三年考核一次，擬安排1000萬元資金，獎勵退出弱縣和綜合排序晉位昇級的縣；對進入十強縣的，每縣獎勵200萬元；對進入全國經濟百強縣行列的縣，給予重獎。對優秀人纔獎，擬在每年預算支出中安排2500萬元專項資金，獎勵為縣域經濟社會發展做出突出貢獻的第一線優秀人纔。其中：農村科技優秀人纔獎勵總額500萬元；農村教育優秀人纔獎勵總額1000萬元；農村衛生優秀人纔獎勵總額500萬元；優秀投資經營者獎勵總額500萬元。對金融機構信貸投放獎，擬安排2000萬元專項資金；弱縣大項目建設獎，對弱縣所有新上固定資產投資超過5000萬元、具有可持續創稅能力的項目，均按投資總額的1%給予獎勵。

　　從這些含金帶銀的政策，可以強烈地感受到省委、省政府加快發展縣域經濟的決心與力度。從『少取』到『多予』，短短兩三年間，我省對縣域經濟發展的鼓勵與激勵發生了根本性的變化。記者從省縣域經濟工作領導小組辦公室了解到，所有獎勵政策都公開透明，並細化到如何具體操作。與過去政策相比，新激勵政策增加了兩個獎項，即縣域經濟社會發展優秀人纔獎和金融機構信貸投放獎。『這是我省開創先河的獎勵。千萬別小瞧這兩個獎，拿出2500萬元獎勵個人，2000萬元獎勵金融機構，絕對是個大手筆；也是審時度勢的明智選擇。畢竟，人是最根本的生產力，縣域經濟的發展離不了廣大基層乾群的拼搏奮斗；而所有項目的發展、所有縣域基礎設施的建設，更離不了資金的注入與輸血，所以，金融機構的鼎力支持，是成功的必備條件。』

　　除此之外，昇級晉位、爭創強縣和弱縣大項目建設三個獎項，無論是獎勵范圍還是獎勵額度，都有顯著的擴大與延伸。如昇級晉位獎，過去只對十強縣、十弱縣，如今擴大到全部縣(市、區)；過去只有在全省綜合排序前進十位纔能獲獎，如今晉位昇級就有獎；獎勵額度也大大提高。還有弱縣大項目獎，過去只是要求給予資金支持和重點傾斜，而如今，不但實行政府部門、金融機構、大專院校和科研單位『四位一體』的幫扶制度，還明確提出了按投資總額1%的獎勵返還標准。