東北網8月31日電 記者從道外區近日召開的九屆四次全體(擴大)會議上了解到，2006年下半年，該區將立足創新突破，加快工業園區實體化建設，以強化項目建設、為民解難等為重點，全面推進道外建設。

　　下半年，道外區要舉全區之力，以建設起步區為重點，推動工業園區建設取得實質性進展。

　　要重點突破，以點帶面，立即啟動各項前期工作。其中，團結鎮、民主鄉和哈東開發各推進組，按照『多予少取放活』的原則，將加大項目引進力度，適當降低准入門檻，重點引進生產加工型企業入駐園區，並采取『一事一議、一企一策』等辦法，給予龍頭企業最大政策優惠。民主鄉正積極與大莊園食品有限責任公司進行洽談，爭取成功簽約，以此項目促進道外區園區企業進駐，實現零的突破。

　　把園區建設列入全區重點工程，將落實區級領導和責任部門包保責任制。各相關部門和項目推進組，要堅持一手抓項目洽談、簽約，一手抓項目開工、投產，爭取年底前見成效。

　　下半年，道外區要以強化項目建設為重點，實現招商引資質的飛躍。通過創新、提質和增速，確保全區招商引資和大項目建設有一個質的飛躍。

　　『創新』，就是要按照『抓大不放小』的原則，把招商引資的重點，放在引進生產加工型企業上來，放在引進骨乾稅源項目上來。通過招大商，招實商，引進一批戰略投資者，引來一批實乾的企業家，做到借助外力招來一批，嫁接改造投產一批，盤活資產發展一批，全面積蓄強勁的後發優勢。『提質』，就是要千方百計提高項目履約率。要把資金到位額、項目履約率，作為招商引資的考核依據，以實際建成達產看成敗。搞好跟蹤問效和綜合服務，以誠意感動客商落戶道外區。依托工業園區、專業市場等平臺，通過高標准的項目計劃、項目包裝，提高企業的關聯度和配套能力，提高項目建設的吸引力和競爭力。大力改善招商引資結構，提高項目運行質量，全面降低招商成本，提高區級可用財力。『增速』，就是要切實縮短招商周期，對當年簽約的項目，力爭當年立項，當年開工，當年見效。

　　以改善農村人居環境為重點，全面加強社會主義新農村建設。把生產發展放在首位，夯實新農村建設產業基礎。

　　按照『因地制宜，量力而行，均衡發展』的思路，發揮產業優勢，突出自身特色，引導各村走上產業強村、科技興村和工業富村之路，真正夯實新農村建設的發展基礎。加強基礎設施建設，切實改善村居環境。在高起點搞好村屯規劃的基礎上，按照村民自願的原則，高標准進行村屯道路建設、綠化美化和休閑娛樂場所建設，全面改善農村人居環境。加大科技培訓力度，切實提高農民素質。加大對農民的科技知識培訓力度，引導農民學科技、用科技，通過農業新科技應用，促進農村經濟發展，實現農民增收致富。

　　以為民解難為重點，全面推進和諧道外建設。繼續完善百姓求助快速反應機制，重點解決好受災群眾、困難群體的生產生活問題，從源頭上化解各種矛盾和不穩定因素。切實做好改制企業職工『兩個確保』和『三條保障線』的銜接，擴大社保覆蓋面，完善城鄉最低生活保障和醫療保障體系，實現應保盡保。紮實推進就業實名制，深入實施『一幫一、手拉手、同富裕』愛心創業活動，幫助下崗失業人員實現自主創業。

　　同時，加強民主法制建設，努力構建平安道外。加強安全穩定工作，健全重大突發事件應急機制，遏制和杜絕重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。建立農村義務教育投入保障機制，切實解決貧困家庭子女上學難和進城務工子女接受教育等問題。加快衛生服務體系建設，紮實推進醫療機構產權制度改革，加強社區衛生服務網點建設，著力解決群眾『看病難』問題。