呂維峰代表

　　東北網3月12日電(記者印蕾 曹曦) 糧食豐，則天下安。2006年，黑龍江省糧食總產達378億公斤，居全國前茅。全國人大代表、省農墾總局黨委書記呂維峰說：『發展現代農業，是今年政府工作報告的重點內容。而在十屆全國人大二次會議上，溫家寶總理那句「全國大糧倉，拜托黑龍江」的囑托已經深烙在黑龍江人的心底，種好糧多打糧已成為黑龍江的責任』。

　　近年來，一系列支農惠農政策的實施，極大地調動了農民的積極性。在這種心氣順、勁頭足的形勢下，發展現代農業是新農村建設的重要支橕。呂維峰認為，當前，建設現代農業的總體部署、政策安排、投入方向都已經明確，最重要的是加大支持力度，加快農業大省的現代農業建設步伐。

　　一個出路：農業的根本出路在於機械化

　　有人把黑龍江農業比喻為『騎在鐵牛背上的農業』。呂維峰說，農業的根本出路在於機械化，發展現代農業更要依靠機械化。他算了一筆帳：今年國家准備安排12億元用於農機補貼，平均到全國18.31億畝耕地上，每畝不足1元錢；今年安排給我省地方農村6100萬元，按全省1.35億畝耕地計算，每畝還不足5角錢。投資力度明顯不夠，很難建設農業現代化。從實際情況看，建設黑龍江省的現代農業，僅農業機械投入每畝就需要200元。

　　呂維峰建議，國家應按照發展現代農業的要求制定補貼規劃，提高補貼標准，集中投入使用，分步推進實施，提昇農機裝備水平，加快農業大省的現代農業建設步伐。

　　一個重點：水利化是現代農業建設的重點

　　水利化是現代農業建設的重點。呂維峰說，黑龍江省土地資源和水資源都比較豐富，推進農業水利化最有條件。按照水利部批復的『兩江一湖』大型灌區建設規劃，項目全部工程建成後，三江平原的水田面積將達4000萬畝，水稻總產將達到200多億公斤，可建成我國水田規模最大、綜合生產能力最強的大型優質商品糧基地。

　　呂維峰建議，盡快實施『兩江一湖』大型灌區建設，盡早發揮工程效益，促進糧食增產和農民增收，改善農業生態環境，實現農業可持續發展。

　　一個化解：把鄉村債務作為不良債務化解

　　債務是百姓心底的痛。發展現代農業，不僅要解決農業生產力和生產發展問題，還要解決在農村發展中存在的突出問題。當前，鄉村債務是擺在基層政府面前的現實問題，也是制約現代農業發展的一個難題。呂維峰說，據農業部1999年調查統計，全國鄉村兩級債務約為3600億元，我省的村級債務即達140億元。債務是包袱，是羈絆。農業發展步伐為此艱難而沈重。

　　呂維峰建議，把鄉村債務作為農村不良債務，像處理金融企業不良資產那樣，加大清理和化解力度，並對糧食主產區特別是糧食生產大縣(場)予以優先化解，使廣大農民和職工甩掉包袱輕裝上陣，實現現代農業的快速發展。

　　一個健全：落實補貼政策健全農業保險體系

　　有保險就等於解除了後顧之懮。呂維峰說，農業保險對農業的可持續發展具有重要作用，發達國家幾乎都有健全的農業保險體系。我省年產糧食378億公斤，提供商品糧250億公斤，全國居於首位。無論是糧食總產、糧食商品量、對國家的貢獻、農業保險的基礎，還是遭受農業自然災害的程度，我省都需要列入農業保險試點范圍。

　　呂維峰建議，把黑龍江省納入全國政策性農業保險試點，在農業保險保費補貼方面予以資金支持。