東北網3月13日電據權威部門統計，目前哈爾濱市各類戶外廣告牌總數超過萬個。其中，樓體廣告牌有千餘個，但有合法手續的不足百個。由於長期以來監管不到位，一些廣告牌影響城市景觀、破壞歷史風貌，成為城市的安全隱患，也讓城市空間資源悄悄地流失，亟待整治。

　　戶外廣告

　　衝擊城市色彩風格

　　記者在火車站廣場、海城裝飾材料城、道外靖宇大街等幾大戶外廣告密集區看到，廣告設計與城市建築環境存在嚴重的不協調。同一建築或相鄰牌匾廣告高低不一。

　　記者從市規劃局了解到，哈爾濱市作為歷史文化名城，目前已對城市色彩有了具體規劃，而戶外廣告色彩的混亂，已對城市色彩風格造成了衝擊。

　　超大牌匾

　　懸在頭頂的安全隱患

　　每年春季大風天，總有一些牌匾廣告被大風撕破、掀翻，傷人事件屢屢發生。記者在調查中發現，哈爾濱市戶外牌匾廣告用料多樣，包括鐵、大理石、布、不鏽鋼、木等。城市投資公司有關負責人介紹，樓體廣告面積與所用鐵制支架有一定的比例尺寸標准。有些樓體廣告超高、超大，而鐵制支架過細，是最大的安全隱患。據了解，哈爾濱市戶外廣告制作尚未形成規范，以致廣告牌匾的抗風能力、所用鋼鐵支架的粗細標准都憑廣告發布商自定。

　　資源流失

　　政府不得不算的賬

　　哈爾濱市戶外廣告牌匾的合法度目前也處於疏於管理狀態。據市城市投資公司有關負責人介紹，目前哈爾濱市各類戶外廣告總數過萬個。記者從市城市規劃局城市規劃處了解到，哈爾濱市2002年曾審批過120個樓體廣告，但審批有效期只有一年。從2002年到2005年，哈爾濱市樓體廣告一直處於停止審批狀態，從2005年到2006年末，該局重新審批的樓體廣告牌也只有70個左右。

　　違法廣告的背後，是城市視覺空間所產生利潤和效益的流失。市城市規劃局的一份調查顯示：機場路、埃德蒙頓路、火車站廣場、靖宇大街、紅軍街等20處城市中心區的樓體廣告達到944個、橋體廣告66個……眾多形式的戶外廣告牌匾總數達到3182個。城市投資公司廣告部有關人士保守估算，戶外樓體、橋體廣告發布價格平均每月每平方米100元左右。以944個、面積為36920平方米的樓體廣告計算，政府每年少收入4000多萬元。再加上其他類別戶外廣告，哈爾濱市公共空間資源每年就流失上億元的收益。

　　據了解，目前沈陽、長春、太原等大中城市已將戶外廣告空間納入到『招、拍、掛』的市場機制。這些城市不但規范戶外廣告的設立標准，還將戶外廣告空間獲取的收益用於城市路橋建設。有關人士表示，哈爾濱市戶外廣告管理也應走向市場化、規范化。