社會保障

1、大力開發公益性崗位，安置『4050』人員再就業2000人。

2、城鎮基本養老保險新增5萬人，失業保險新增5萬人，醫療保險按新增7萬人，工傷保險新增7萬人，生育保險新增6萬人。

3、新增各類養老機構床位1000張，啟動建設2處合計建築面積4萬平方米、多功能一體化的示范性老年福利機構。

4、分類提高市區城市低保人員基本醫療限額補貼救助標准，分別由原來的120元、80元、50元提高到180元、120元、84元；擴大城區大病救助范圍，救助病種由9個增加到12個。

5、改造城區危棚房40萬平方米，新增廉租住房受益戶700戶；為農村居住危房的殘疾人解決住房200套。

6、推進貧困村新型家園建設，實現62個貧困村整體脫貧。

教育衛生

7、擴大教育實訓基地規模，培訓學員38萬人（其中培訓農民工35萬人，培訓下崗失業人員3萬人）。

8、建設10所農村寄宿制學校，解決偏遠地區學生上學難問題。

9、積極推行新型農村合作醫療制度，試點地區農村常住人口參合率達到85%以上。

10、免費為貧困白內障患者施行復明手術500例。

便民服務

11、出臺《哈爾濱市接送學生車管理暫行辦法》，規范送子車經營行為，確保學生人身安全。

12、調整、延伸城市公交線路5條；增加、更新110臺公交車輛；在132條線路推行使用IC卡；新建景觀式候車長廊20處；開闢、調整延伸農村客運線路30條；新增交通指路標志板20塊。

13、假設中央大街穿越友誼路地下通道和進鄉街林機小區、南直路人行過街設施。

14、改造、建設100座城市公廁。

15、抓好『萬村千鄉市場工程』試點工作，建立和改造600個標准化『農家點』。

宜居環境

16、加強生態建設，城區植樹150萬株，新增綠地700公頃；綠化達標村屯800個。

17、治理城區污染源600處（煙塵治理100處，水治理100處，揚塵治理100處，噪音治理300處），進一步改善環境質量。

18、建設500個達標庭院，50個市民休閑健身廣場。

19、繼續推進老區飲水到戶工程，新建、完善各100個村屯飲水設施；新建農村朝氣工程20處，新增戶用沼氣池9000個。

20、推進農村通鄉公路建設工程，完成高等級路面公路1000公裡。