東北網5月25日電 5月18日，家住哈爾濱市香坊區的李先生准備像以往一樣，乘103路空調車外出辦事。誰知，這一次他足足等了半個小時也不見車來。一打聽，報亭的大娘說：空調車？『五一』之前就取消啦！
十幾條空調線路停運過半
103路空調車取消了，讓李先生有些悵然若失。其實，哈市空調公交車紛紛撤線，在這兩年已不是什麼新鮮事兒。
據了解，哈爾濱市電車總公司麾下曾有101路、102路、103路、104路、107路和109路共七條空調線路。然而，其中109路運行了不到一年就撤銷了，101路春節前也回歸普客。目前，只剩104路、107路兩條線在運行。
就這僅存的兩條路線目前也面臨困境。104路空調車隊一位調度人員說：目前車隊還有30多臺空調車在路上，年內就到了報廢期，屆時將全換成普通客車。
哈爾濱市汽車總公司曾有2路、5路、6路、13路和14路共五條空調線路，現在只剩下2路和14路在正常運行，其他線路都已經先後被取消。
除了『聯運』公司的一些空調線路，國有兩大公交公司的空調車數量急劇下降。空調車全部消亡，似乎不可避免。
哈市的空調公交車，最早出現在1999年下半年。這種新型的舒適型、冬暖夏涼的高檔公交一經引入，就受到了市民歡迎，雖然票價比普客高一倍(2元)，但人們爭相乘坐。媒體稱其為街頭一道『流動的風景線』，在一定程度上提昇了城市的品位。
最多的時候，哈市有近20多條空調線路、400多輛車在路上行駛。到目前，僅存寥寥幾條和200多輛車。據公交管理部門介紹，自2000年以來，全市每年都要更新100多臺公交車，卻沒有一輛是空調車。若不采取措施，空調車數量不斷減少、甚至最終從全市公交線路上消亡是早晚的事兒。
乾賠不賺，企業難堪重負
空調車，為何駛上了一條只減不增的『單行道』？
哈爾濱市電車公司運營服務部尹部長介紹，空調車剛上線時確實火了一陣子，但時間一久，人們新鮮勁兒過去了，坐的人就漸漸少了。而且2元錢的票價，對哈市當前的消費水平來說，還是有點高。這些因素造成空駛率很高，有時達40%以上。
一位空調車司機算了一筆賬：首先，空調車一次性投入每臺四五十萬元就高出普通車一倍以上，再加上人工費和油錢，一天下來怎麼也得600元以上，然而在春秋淡季，空調車有時一天只有五六百元的營業額，勉強維持，弄不好還倒貼。近5年來，柴油價格上漲了一倍多，更增加了企業的成本。
大通公司是一家民營企業，八年前購置了100多臺空調大巴，與哈市電車公司合作經營101、102、103等四條空調線路。公司一位負責人說，當初有政府鼓勵，我們也覺得這是一個能賺錢的好項目，七八年下來，虧得很慘。企業經營要講成本，既然高投入帶不來應有的回報，我們只好改路子，現在把到了車輛報廢期的空調線路全都換成了20萬元左右一臺的普通客車。
思考一：城市需不需要高檔公交車？
哈爾濱市汽車總公司第三分公司的劉處長說，引進空調公交車，使哈市的公交面貌煥然一新，在全國都是一流水平，豐富了公交服務的內容，滿足了多層次的需求。對一個現代化的大都市來說，還是應重點發展幾條精品線路，比如橫穿城市中心區或高檔小區的一些線路，就需要公交車上檔次、上水平。特別是2009年世界大運會將在哈召開，公交服務質量好壞，將直接影響到一個城市形象。空調車發展不能一哄而上，但也不應任其自生自滅。
許多市民也對空調線路的衰減感到痛惜。張女士說，自打103空調車上線以來她就一直乘坐，覺得非常舒適，冬天不冷，夏天涼快。現在空調車沒了，她每天只好打車往返，增加了許多開銷。
哈爾濱市社科院的一位人士也認為，高檔公交車實現了公交服務的差異化服務，對那些打不起車、又不願擠普通公交車的人來說，無疑是一個理想的選擇。目前公交服務已由過去追求量上的滿足，向質的提高方向發展，高檔公交服務不應成為空白點。
也有一些市民持反對意見：50多萬元一臺車，太奢侈！還不如拿這些資金去買更多的普通公交車來緩解乘車難。
思考二：浮動票價，是不是『救命稻草』？
空調車如何擺脫眼前困境？一些經營者表示，最迫切的是政府應該給予一定的資金和政策扶持。其一，便是實施靈活的票價政策，為空調車的發展松綁。
據了解，目前哈市絕大多數空調公交車都是兩元票價，許多乘客覺得不劃算。因此有人建議：與其空跑，還不如降價。實施浮動票價，冬、夏兩季使用空調時收費2元，其他時間票價與普客一樣，降為1元。這樣就會降低運行中的空駛率，增加運營收入。
然而空調車主的願望，卻一直沒有實現。3年前，104路空調車曾率先喊出了『為了生存，降價一元』，被有關部門緊急制止，次日便恢復原價。管理者認為，擅自降價擾亂了線路經營秩序，給那些普通公交帶來了衝擊。
實際上，近年來『聯運』空調一直在執行著1元的票價，因此經營情況相對較好。86路車隊的王隊長說：雖然我們也面臨油價上漲等不利因素，但由於乘客多，總體上還說得過去，如果下一步要換車，還上空調車。
哈爾濱市公交管理處規劃管理科程科長介紹，近年來，哈市公交車整體服務水平提昇很快，但空調車數量逐年萎縮卻是不爭事實。對發展空調車等高檔公交車，政府部門並沒有硬性的要求和具體規劃，當前主要還是靠市場手段去調節。
至於是否可實行浮動票價，程科長說：那不是我們公交管理部門所能決定的。
思考三：發動社會力量辦公交，如何趨利避害？
記者注意到，目前哈市絕大多數高檔公交都是社會資金興辦的。有關人士認為，體制也是導致空調車陷入困境的一個重要因素。
1999年，哈爾濱市政府大力吸引民間資本參與公交車輛的更新改造，許多民營企業紛紛投錢搞公交客運。短短幾年間，就有幾億元的民間資本以合作、全資、引資、貸款等形式注入到了城市公交事業中，其中主要是經營以空調車為代表的高檔公交。
吸收社會資金，解決了政府的投入不足問題，方便百姓出行，但由此帶來的弊端也日益顯露出來。
首先，許多民營企業搞公交屬『跨行業經營』，欠缺公交管理經驗，司乘人員團隊意識淡漠，與管理部門的溝通交流也存在障礙。一些空調車雖然車輛的檔次上來了，服務水平並未跟上來。即使在悶熱的夏天也經常不開空調，一問就稱空調壞了；對車輛缺少維護，車窗上灰塵大，坐墊髒亂松動等等。讓許多市民對空調車失去了信心。空駛率高，絕不單純是百姓口袋裡沒錢導致的。
其次，民營企業參與公交事業，主要是想獲得高額的回報。因此在日常投入上缺少後勁。特別是一旦受挫，就會失去耐心馬上調整而轉搞普客。相比之下，國有公交則表現得更有遠見。2路空調車的一位負責人說，目前雖然微利，但我們有信心把空調車繼續開下去，靠提高服務水平來贏得更多市民的認可。
專家建議，公交事業，公益性纔是第一位的，因此政府不能過分依賴市場化。在吸納民間資本時，相應地提高准入門檻，重點引進那些對公交事業有熱情、有經驗的企業，注重幫助企業進行長遠規劃，避免短期行為的發生。
