東北網5月30日電 和諧、實乾、學習、責任、廉潔———這是哈爾濱市建設系統對自身隊伍建設提出的『十字』方針。5月19日，全市建設系統800多名處級以上乾部在友誼宮劇場接受了一場別開生面的業務培訓。培訓會上，市環保、國土、房產住宅等部門的負責同志就國家近期出臺的有關政策及哈爾濱市對策，市委常委、副市長王世華就貫徹落實中央、省、市有關精神，建設讓百姓滿意的城市，創建『三個適宜』現代文明城市，推動實現哈爾濱全面振興的戰略目標，對全市建設系統的自身建設提出了五點意見。

　　營造一個和諧的建設系統，加快城市發展速度———建設系統要進一步增強合力，抓好維護社會穩定和建設安全監管等工作，確保城市建設和諧推進、快速健康發展。各部門要在職能轉變上繼續努力，不能把職能簡單地理解成按『紅頭文件』辦事，滿足於做好『規定動作』，而是要在依法合規的前提下，想方設法做好有利於推動經濟社會發展、有利於保障群眾利益、有利於維護社會穩定的工作。將為人民『辦成事、辦好事』為出發點和落腳點，作為建設和諧城建的基礎；要繼續順暢建設系統的運行機制。王世華指出，建設系統的工作無法靠某一部門單兵作戰完成，只有緊密協作、相互配合，纔能最大限度地發揮整體作用。以去年為例，哈爾濱市建設系統組建土地資產管理高層議事決策機構、建立重點工程建設聯席會議制度、實行溝槽工程建設計劃集中審批實踐，加快了城市建設速度，推進了大項目快速上馬。城建系統各部門和諧的運行，真真切切地讓城市感受到聯動的速度和聯動的效益。今年，哈爾濱市還要繼續加強聯動機制建設，加快城市建設各項事業的建設速度。

　　打造一個實乾的建設系統，建設城市精品工程———哈爾濱市今年的城市建設計劃實施『876』工程，總投資200多億元，單體工程千餘項，在管理方面也有諸多難題等待破解，建設系統面臨前所未有的困難，必須最大限度地發揚建設系統實乾苦乾的精神，盡最大努力實現既定目標。廣大建設系統的乾部職工，要有埋頭苦乾的作風，要善於解決矛盾，在征地拆遷、工程建設、資金籌措等工作中處理好社會各方面關系，維護好群眾利益。廣大建設系統的乾部要講求科學，要注重調查研究，應多方聽取專業人員意見，努力建設精品工程。今年哈爾濱市的城建工作，將遵循一條原則：就是集中精力出精品，集中財力乾大事，寧可少乾也要乾好。今年的城市建設工程，從沿江親水平臺建設，到中華巴洛克街區改造，從路橋建設改造，到配套的綠化、小品、雕塑，都將精益求精，全力打造精品。

　　建設一個學習的建設系統，規范城建管理體系———建設系統廣大乾部要不斷加強學習，增強政策把握能力、增強行政能力和創新能力。王世華同志強調，廣大建設系統的乾部要切實提高群眾工作水平。他認為，建設系統的工作與人民群眾息息相關，做好群眾工作，既是建設系統乾部應盡的職責，也是一項基本功。各級乾部不僅要真正把自己擺在『公僕』的位置，做到執政為民、服務群眾，更要注重傾聽群眾呼聲，圍繞民意規范工作，使城市建設工作得到最廣泛的真心擁護。只有廣大乾部及時學習、掌握新政策，並能用政策為民辦實事，城市管理體系纔能順暢，人民群眾纔能得以共享城市建設成果。

　　建設一個有責任感的建設系統，強化城建責任分工———去年哈爾濱市建設系統引入『問責制』後，團隊執行能力得到很大提高，僅去年的清冰雪一項工作，就以責任分工明確、責任落實到位，而經受住了今年春節前大雪的考驗。今年哈爾濱市建設系統還要進一步加大責任制建設，確保城市建設各項工作紮實推進。哈爾濱市今年將強化全面負責制、層級負責制、牽頭部門負責制，實行誰審批誰負責，誰主管誰負責，誰牽頭誰負責，形成分工明確、各負其責、齊抓共管的工作推進局面。

　　打造一個廉潔的建設系統，塑造清廉執政隊伍———建設系統處在黨風廉政建設工作的前沿，在土地運作、項目審批、工程招投標、房地產交易與產權登記等諸多環節上都容易滋生腐敗行為，是群眾關注的焦點和社會監督的熱點。為保障城市建設事業健康發展，今年城建系統將從完善規章制度、推進依法行政、嚴格隊伍管理、創新審批程序等四方面抓好建設系統的廉政建設。在完善規章制度方面，今年哈爾濱市城建項目收費將不再由建口『減、免、緩』，對土地招牌掛的監督將更加嚴格，以確保執行國家政策不走形、不變樣、不出腐敗問題；建設系統各級領導無論是在審批、執法還是在管理工作中，都要帶頭尊重法律，自覺維護法律的權威，嚴格依法辦事，按規定程序辦事，不以權代法、不以權壓法、不以權亂法、不以權廢法。建設系統紀檢監察機構要切實發揮職能作用，圍繞規范行政行為，做好監督工作。對於實權部門、關鍵崗位，要借鑒國外的成熟經驗，實行人員定期輪換制度，對社會有反映的，要立即撤換，從源頭上預防腐敗。

　　為預防和遏制腐敗，哈爾濱市今年還將創新審批程序，在去年推行的建設項目審批提速工作成果基礎上，進一步精簡審批程序，對能夠下放的審批權力一律下放，能夠取消的收費一律取消，能夠精簡的審批事項一律精簡，更廣泛地推行『一條龍』服務，強化窗口集中受理，實行聯合辦公和牽頭部門負責制，努力為企業提供更加優質快捷的審批服務。

　　『和諧、實乾、學習、責任、廉潔』，這『十字』之中承載著豐富的內涵，在這樣的宗旨之下，哈爾濱市的城市建設必將躍上一個新臺階，我們的城市也勢必建設得更加宜人。