東北網7月4日電 四個『零』引來八方客盈門——延壽縣改善經濟發展環境推動縣域經濟發展調查

　　四個『零』相加等於什麼？80%和100%。這不是一道簡單的算術題，而是延壽縣改善經濟發展環境，推進縣域經濟發展的重要舉措和取得的成果。

　　去年以來，為真正形成『窪地效應』、『連鎖效應』和『親和效應』，延壽縣在抓好硬環境建設的同時，以實現『四零』為工作目標，即執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零乾擾、處理問題零缺位，突出抓好軟環境建設，有效促進了縣域經濟發展。

　　延壽縣招商局統計表明，這個縣的招商引資工作，洽談成功率達到80%以上，合同履約率達到100%，建立一年多的縣經濟開發區已有入區企業20多家。在剛剛結束的哈洽會上，延壽縣招商引資簽約11項，位居全市各區、縣(市)第一名。

　　創造最佳投資環境

　　確定『四零』工作目標

　　縣城西南郊，延壽縣經濟開發區一片火熱。

　　哈爾濱萬源清環保有限公司的兩個項目正在施工，日處理能力3000立方米的污水處理廠和環保設備制造廠，總投資4000多萬元。記者問來自山東的投資方：『為什麼選擇到延壽投資？』他們說：『延壽縣經濟開發區一上馬就建設污水處理廠，這樣的開發區我們見的不多，所以纔破例兩個項目一起上。』

　　延壽縣是哈市唯一的國家級貧困縣。縣委書記魯志民說：『延壽縣最大的困難，不是貧窮而是發展環境。如果不能創造最佳的投資環境，就不會有外來的投資牽動，延壽縣的經濟發展就永遠擺脫不了「又慢又難」的惡性循環。』

　　如果仔細分析一下延壽縣面臨的『形勢』，我們就不難理解魯志民之『難』。

　　與哈市任何縣(市)相比，延壽縣都難有優勢可言。僅以交通為例，哈同公路向東北貫穿賓縣、方正和依蘭等3縣，哈綏公路及鐵路向東南穿越阿城、尚志兩區縣，而延壽縣只能通過45公裡的『叉道兒』，與哈綏公(鐵)路相連。如果一個投資商到延壽來投資，他勢必要先經過哈開發區，南行還要經過阿城、尚志兩個開發區，若北行則要經過賓西及方正開發區。

　　面對不利的地利，延壽縣在上馬開發區的同時，就確定了『四零』工作目標，進一步改善經濟發展環境。他們的目的十分明確，就是要把適合在延壽發展的企業，引進來、紮下根、發展好。

　　盡職盡責服務

　　讓企業用足用好政策

　　盡職盡責為經濟發展服務，已成為延壽縣委、縣政府各職能部門的自覺行動。

　　延壽縣國稅局在改善經濟發展環境中，向納稅人公開了『服務公約』。其中，『特事特辦』和『高端服務』深受納稅人的歡迎。

　　一個加油站的老板說，他經常要在月底進行發票認證，有時從哈市取回發票回到延壽縣已經過了下班時間，但國稅局總會有人為他加班工作。『延壽水泥』負責人說，他們的企業享受『東北老工業基地改造』及『節能』等多種稅收優惠政策，但他們卻不懂怎樣纔能享受這些政策，國稅局的稅務人員就上門服務，使他們用足了政策。按照縣招商引資優惠政策，『延壽鐵發商貿』頭3年每年應減免稅金800多萬元，但上級平衡指標時把減免額縮小了一半兒，延壽縣國稅局經過多次協調又兌現了原來的優惠。

　　延壽縣『清老酒業』稱，縣技術監督局是『咱家的技監局』。原來，這家企業有數十種產品，每種產品都要有鑒定證書，有時技術監督局一天就得為他們做數十份鑒定。據了解，這個局還免費為縣數十家小鋼窗、小食品生產企業制定了標准。

　　縣城建局從『一切為企業發展』的目標出發，制定了『上級收費盡量按下限收繳、縣內政策收費全部免除、服務收費盡量優惠』的特殊政策，一年多來已減免了數百萬元的收費。

　　縣環保局一邊嚴格執行環保法規，一邊盡力為企業服務，使執法與服務和諧地融為一體。延壽縣中醫院和『繼嘉亞麻』排污不合格，環保局一邊下達限期整改通知書，一邊聯系有關部門協助企業解決污染問題。環保局通過工作為縣中醫院爭取環保投資50多萬元，為『繼嘉亞麻』聯系到最優惠的合作方，使這兩個單位的環保設施如期建設。

　　人人都是『投資環境』

　　『四零』變成『全民行動』

　　在延壽縣調查采訪，記者聽到幾個關於『改善環境』的小故事。

　　一群綏芬河的客人，通過延壽收費站時試探地問：『我們是來談項目的，能不能免收過路費？』『謝謝你們的光臨。』收費員微笑著將客人免費放行。當有關人員了解此事時，收費員說：『收費站沒有這樣的免費規定，為了不讓客人掃興，我自己墊付了5元錢。』

　　一位南方客商把腳崴了，來到一家小商店要買高度白酒敷用，偏巧店裡沒有高度酒。當聽說是來投資的客商，店主人專門到別的商店，買回白酒送給了客人。

　　誰都不在乎這十元八元的，可腰纏萬貫的投資商們卻感受到了延壽普通百姓的真誠。

　　山東一家企業來到延壽縣投資，縣建設局局長事先為其聯系好了住處。一個客商的孩子出了水痘，一位副局長立即派人將孩子送到醫院。

　　延壽縣鴻源食品公司，是延壽縣農業產業化龍頭企業。縣委書記魯志民到這家企業調查時發現，受場地、資金等因素制約，『鴻源』難有大作為。於是，經過反復研究，縣裡決定把這家企業劃入開發區，並享受與引資企業一樣的優惠政策。如今，這家佔地3.5萬平方米、建築面積1萬平方米的現代化工廠即將建成，一年後其銷售收入有望達到1億元。

　　延壽縣的『清老酒業』、『繼嘉亞麻』、『延壽水泥』等企業的老總說，他們的企業能在殘酷的市場競爭中生存並逐步壯大，得益於這個縣良好的經濟發展環境給企業注入了強大的動力。