東北網9月27日電　哈爾濱市民張先生8月份買的新車，周末出行時停在一家停車場，停車場收費人員看到是輛新車，張口要5元錢，一番討價還價後交了3元錢。前兩天，張先生又將車停在了這裡，卻只交了2元錢。『朋友告訴我，在周末時一些不正規的停車場隨口要價，過了周末又恢復正常，停車場場內也沒有價格公示板，不知道怎麼回事。』張先生氣憤地說。

　　近日，記者來到位於哈市香坊區和平路家樂福超市門口的停車處，大約300米的一條街道上，有6個人在不同的段位進行收費。記者把車停在路邊，一位女士跑過來，向記者索要3元錢的停車費，並遞上一張印有『哈爾濱市城市管理局機動車輛管理所』的發票。記者要求該女士出示相關證件時，對方拿出一張磨損得已看不清字樣的胸卡，上面寫著『哈市家樂福停車場工作證』。在位於動力松雷商廈前的停車場，一名收費的男子告訴記者，自己的妻子承包了這20多個車位，自己暫時幫著妻子收費。

　　在哈市的許多停車場，大多存在不要票據價格可『優惠』的情況，一些停車場根本就沒有收費公示板，價格隨意性很大。記者從哈爾濱市物價局了解到，每年有關投訴停車場收費的案件都佔一定比例，而今年這樣的投訴案比以往有所增加。

　　哈爾濱市交警隊交通秩序處停車場管理科的工作人員夏強說，按有關要求，正規的經過審批合格的收費停車場，工作人員應戴胸卡，票據上要有與其對應的管理所的印章。如果票據和出示的證件的管理所一致，車主可交納停車費，如果不一致，車主可拿著票據到相關的職能部門進行舉報。

　　只管收費『沒義務看車』

　　記者在采訪中發現，一些停車場收費很積極，對停在場內的車輛卻疏於管理，出現刮碰等現象概不負責，引起了不少車主的不滿。

　　市民程東前不久將車停在了道裡一家停車場，出來後發現新車被刮了，收費的工作人員說：我們只管收費，沒有義務看車，刮碰找保險公司去！

　　南崗一收費停車場的工作人員也認為，在停車場內的車如果發生刮碰等情況，很多車不是都有保險嗎，應該讓保險公司賠償，停車場沒這個義務。車主交納的是在這裡停車的費用，並不是管理費。記者隨機采訪的一些車主則表示，停車場應該有義務和責任對在停車場發生的刮碰事件進行賠償。

　　記者從道裡、南崗等消協了解到，類似這樣的投訴逐漸增多，因為很多停車場的手續不健全或者消費者票據保存不完整，給解決投訴案帶來困難。

　　哈爾濱新時達律師事務所范鳳傑律師認為，在停車場一方以書面、口頭宣稱提供保管服務，或者雖未宣稱但客觀上提供了保管服務(設施、人員、制度)以及停車場與車主進行了明確約定的情況下，雙方形成了物品的保管法律關系。除非有免責事由，一般都應當賠償。不能認定雙方建立了保管關系的，根據消費者權益保護法的有關規定，對於停車場甚至對於商家(停車場可視為經營場所的延伸)來說，場地租賃也是服務，法律強制性規定了其對消費者財產的安全保障義務，一旦出現刮碰事情，停車場應該給予賠償。

　　消協提醒車主到停車場停車，一定要保存好相應的票據，一旦出現問題，能夠維護自己的合法權益。

　　違規停車場成了『三不管』

　　記者了解到，哈爾濱市目前有各類停車場500多處，再加上一些小區內的停車場，共約有千餘家，然而通過相關部門核准的只有42家。面對這樣懸殊的數字比例，眾多車主實際上是在向一些沒有收費資格的單位交納停車費。

　　記者從哈爾濱市物價局了解到，停車費根據停車場性質區分為政府指導價、政府定價、市場調節價三種，政府指導價的停車場需要在物價部門備案，政府定價的停車場必須經物價部門批准，市場調節價的停車場多數在小區內，需要與物業委員會協商，但是收費標准必須進行公示。

　　物價部門有關人士介紹，政府定價的停車場原來只有28家，今年三四月份物價部門進行了檢查和規范後，纔達到了現在的42家。政府指導價的停車場原本是該備案的，但是目前備案的非常少。市場調節價的停車場應公示其收費價，即使不需經行政審批的企業經營停車場的收費，也必須進行價格公示，否則將被視為違規收費，實際上公示的停車場幾乎沒有。

　　面對現狀，物價部門感到無能為力。在哈市的停車場審批環節中，物價部門僅是最後環節，如果設置收費停車場的單位不主動上門審批收費標准，他們沒有任何強制手段對其進行約束。

　　1998年哈市出臺過一項針對停車場管理的《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》(暫行)，條例中對停車場的設置、管理以及統一的收費價格作了具體的規定，然而卻在2004年被廢止了。

　　今年7月1日，我省出臺的《黑龍江省道路交通安全條例》，對停車場又有了相應的規定。夏強說，目前出臺的這項法規只對停車場管理的所屬部門作出了明確劃分，但是並沒有對違規停車場的治理及處罰作出說明。那麼，混亂的停車場管理就真的沒有辦法進行管理嗎？根據《中華人民共和國治安處罰法》中第54條規定，未經許可的停車場由所在地的公安機關進行處罰，遺憾的是，截至目前哈市公安機關沒有處理過一起違規停車場的案例。

　　統一管理的呼聲高漲

　　據有關人士介紹，哈市停車場目前處於隨意設置、隨意收費，處於多頭管理的無序狀態，交警、物價等部門都希望能夠有一個統一的部門來管理停車場。

　　2004年，哈爾濱市成立了『城市建設投資集團有限公司停車場資源開發分公司』，由其來負責哈爾濱市停車場的開發和管理。

　　記者在采訪該公司經理程君時，程也很無奈：公司成立至今，工作一直沒有很好地開展起來，真正啟動是在今年年初。目前有中央大街管理處停車場、秋林地區管理處、哈爾濱火車站站前綜合整治辦管理的停車場、咪表公司管理的停車場等。對這些停車場按照『哈編字(2006)57號』中的有關規定進行回收，凡是政府享有產權的停車場，都歸其公司統一經營。

　　程君說，現在工作的主要梗阻是『收編』停車場中人員的安排，至於何時能進入開發和管理的實質性階段，目前還不好說。對於將來的打算，程君則充滿設想：在停車場實現了規范化管理之後，經營模式上完全采取市場化方式，通過『招標、拍賣、掛牌』等方式，實行公開透明的競爭，在管理模式上實行『七個統一』，並進行停車場資源的開發。