東北網1月24日電 近日，哈爾濱市一些中小企業經營者向記者反映，在辦理銀行貸款過程中，銀行要審核企業廠房、車間等固定資產的產權證，但是由於集體土地的產權證已停辦多年，沒有這個證，很多新注冊的中小企業辦不下貸款，企業發展由此受到了影響。

　　沒有產權證無法貸款

　　哈爾濱市一食品公司的孫經理告訴記者，2005年，他籌資500餘萬元，購買了一塊農村集體土地的使用權，辦理了土地使用手續，隨後按照建設規劃部門的審批建了廠房，安裝了設備。隨後，他按照公司的發展計劃以廠房、設備等做抵押向銀行申請貸款，進行生產。可是，銀行貸款卻遲遲批不下來。信貸人員說，銀行還需要廠房的產權證。

　　孫經理於是到相關部門諮詢，得到答復說，以前區建設部門曾發過產權證，但從1996年開始已經停發，目前，集體土地只有土地使用證，土地上的廠房等建築有建設規劃等審批手續，就視為合法，土地證『一證管兩證』用，可以在銀行申請貸款。而銀行方面堅持說，發放貸款必須按信貸要求進行審核，沒有產權證，不能放貸。

　　孫經理說，在他周圍，同樣想以廠房、設備等來做抵押辦貸款的中小企業有10多家，他們經常在一起談論這個問題，覺得很無奈。

　　銀行『要證』規避風險

　　記者從哈爾濱市幾家商業銀行了解到，由於中小企業的市場淘汰率遠遠高於大中型企業，銀行貸款給中小企業要承擔更大的風險，一般國有商業銀行的政策首先是優先保證大中型企業，然後纔會考慮到民營中小企業。對於給中小企業貸款，銀行一般謹慎放貸，本著擴大經營規模的同時降低風險，增加經濟收益的同時擔負一部分社會責任的原則，放款給一些有發展前景的中小企業，使其順利度過缺少資金的發展坎，並且通過合作使其成為銀行的伙伴。而中小企業的固定資產有了產權證等合法手續，銀行能把風險降到最低，萬一企業破產，銀行也能迅速處理這些產權明晰的固定資產，減少損失。沒有產權證，這些固定資產就很難處理，銀行會冒更大的風險，所以對此審核尤為嚴格。

　　換發新證工作將開始

　　記者從市中小企業局了解到，目前，哈爾濱市注冊登記的中小企業有5萬餘戶，且增長迅猛，2007年就新增1萬餘家，其中有不少企業購買集體土地使用權後建廠辦不了產權證，進而貸款批不下來，這已是哈爾濱市中小企業面臨的一個共性問題，影響了其發展。本著為企業服務的宗旨，中小企業局與相關部門已進行了多年的溝通，至今尚未解決該問題。

　　記者從省建設廳、市建設局等部門了解到，當年，由於集體土地上建築情況復雜，建設時間不一，審批手續不同，導致發證過程中存在一些不規范的問題，因此停辦。目前，哈市已做好了充分的前期准備，制定了詳細的工作規范和發證審核程序，換、發新產權證的條件已經成熟，並且這項工作在短期內就會開始，解決中小企業沒有『產權證』的問題。

　　一些經濟人士認為，隨著物權法的出臺，哈爾濱市也應該盡快建立完善資產登記制度，為中小企業的快速發展提供有力的支橕點。