東北網3月14日訊　『近年來，由於乾旱少雨等相關異常氣候天氣越來越多，森防基礎設施不完備，加之一些體制性和人為因素，使火源管理、火災撲救的難度越來越大，森林生態安全十分脆弱。』十一屆全國人大一次會議上，黑河市長張憲軍代表急切地呼吁，『為了確保實現國家生態安全重要保障區的目標，促進生態文明，在加強人們森防意識的同時，建立國家森林防火基金，加大森林防火投入已迫在眉睫。』

　　張憲軍代表介紹說，我省由於受財政實力弱等諸多因素的制約，與所承擔的森林防火區域相比，森防投入嚴重不足、基礎設施建設滯後，森林火災防控水平亟待提高。首先是防火管護任務重、費用高。我省的森林火災防控面積為2007萬公頃，從事森林資源管護的人員有6萬人，人均管護林地面積為300多公頃，管護和撲救力量明顯不足，特別是森林消防隊伍建設缺乏資金保障，森林防火工作存在較大資金缺口。其次是林農混雜，村屯搬遷難度大。農林交錯是我省林區的特點，很多小村屯、零散住戶遍布深山腹地。這些深山區居民森林防火意識淡薄，野外用火隨意性強，經常引發森林火災。目前受資金制約村屯搬遷難度很大。第三是投入不足，森防基礎設施薄弱。從目前看，我省的森林防火公路建設水平遠遠沒有達到國家提出的『四網兩化』的要求。我省林區內防火道路少、路況差、斷頭路多，道路網密度僅為2.4米／公頃，遠低於全國5米／公頃的平均水平，致使在火情發生時，既不能保證快速運送撲救兵力，也不能作為有效依托阻隔林火蔓延。在森防通訊系統建設上，我省縣級指揮部與火場通信覆蓋率不到50%，火場通信不暢的問題還沒得到有效解決。

　　張憲軍代表說，近年來，省級財政在撲火隊伍建設、基礎設施建設上加大了投入，解決了一些問題，但因省財政支持力度有限，還不能從根本上解決問題。要建立森林防火工作長效機制，應該從破解森林防火資金短缺、投入不足的難題入手，從國家層面建立長期的資金保障體系。因此，建議設立國家森林防火專項基金，重點用於森防宣傳教育、森林管護、防火項目規劃設計、森林防火基礎設施建設、森林消防隊伍建設及撲滅火災等。