東北網3月14日訊 『要堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。要認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，圍繞大型清潔高效發電裝備、高檔數控機床和基礎制造裝備等關鍵領域，推進重大裝備、關鍵零部件、元器件自主研發和國產化……』溫家寶總理在政府工作報告中對自主創新的具體部署，在黑龍江省全國人大代表中引起共鳴。連日來，大家圍繞提高自主創新能力，用科技創新引領黑龍江省老工業基地振興發展建言獻策。

　　把好鋼用到刀刃上構建運行高效的創新體系

　　『政府工作報告中提出，今年中央財政將安排科技支出1134億元，比上年增加134億元，這足以說明國家對科技創新的重視。』全國人大代表、齊齊哈爾市市長劉剛說：『現在的問題是，如何把好鋼用在刀刃上，實現科技效益投入最大化。』

　　『國家振興東北戰略的實施使東北老工業基地重新煥發了青春，但從東北老工業基地的長遠發展來看，國家還應該圍繞重大戰略目標，組織和集成創新資源，統籌規劃，形成科技資源的高效配置，構建既適應市場經濟發展規律，又符合創新規律的創新體系。尤其是進一步建立長效機制，推進東北老工業基地加快自主創新步伐，不斷增強國有大中型企業的核心競爭力。』劉剛代表建議，在重大科技專項的實施過程中，要注意克服條塊分割造成的分散化和內耗，統籌安排，總體設計，使各部門、各行業和各地方協調合作、互動創新，最大限度地提高效率、節約資源。

　　全國人大代表、哈爾濱工業大學校長王樹國提出，加快推進黑龍江的科技創新步伐，首要的是堅持政府主導，注重產業關聯性，結合國家的中長期發展規劃，在科學調研、綜合分析的基礎上，制定符合自己特色的科技創新規劃，全力構建產學研體系，在打造自主創新品牌和推動產業發展中，形成活躍的人流、物流、資金流、信息流和能源流。

　　少乾擾，多支持讓創新人纔集中精力搞科研

　　自主創新的關鍵在人纔。王樹國代表認為，盡管我國已基本完成了人纔隊伍的代際轉移，湧現出一大批創新型人纔，但就整體而言，科研隊伍在素質、結構和能力上仍然不能適應國家發展的需要。一個重要的原因，就是目前的科技人纔管理體制和機制還存在許多弊端，看上去熱熱鬧鬧，實際上無助於人纔想事、乾事、乾成事。

　　王樹國代表舉例說，近年來哈爾濱工業大學的科研經費從幾千萬元上昇到了10多億元，培養引進院士20多位。人纔成長及作用發揮關鍵在於市場氛圍和現實環境，大的氣候改變不了，小氣候卻可以形成。有些部門和地方在科技人纔管理中計劃經濟思維仍佔主導地位，空喊『人纔工程』不僅造成資源的浪費，也助長了科技人纔的浮躁心理和用人單位之間的攀比。一些評選和評估活動過多過濫，牽扯了科技人纔的大量精力。(

　　而與此同時，在科技人纔的創業環境、子女就學和成果轉化等方面，缺乏實實在在的措施。

　　劉剛代表建議，應對各種『人纔計劃』進行清理，堅決制止人纔惡性競爭，減少除國家獎勵之外的各種政府獎勵，鼓勵學會、協會設立社會性的獎項，逐步走向『學術成就由同行認可、應用成果由市場認可』。改革完善技術崗位分級制度，強化崗位的動態、需求屬性等等，讓科技人員集中力量搞科研。

　　企業要增強創新意識自覺成為創新主體

　　『自主創新是企業的核心競爭力，是企業的生命。從東北老工業基地的長遠發展來看，一些大中型國有企業自主創新能力還有待進一步提高。』劉剛代表說，『盡管在新一輪競爭中一些企業訂單多了起來，效益好了起來，但企業的技術創新和改造步伐仍十分緩慢，核心競爭力還不夠突出。被列為全國機床行業「十八羅漢」的齊重數控、齊齊哈爾二機床集團兩家機床企業，目前已經躋身中國機械行業500強，但核心技術還很落後，一些技術只能采用國外的力量來發展，極大制約了企業的長遠發展。只有讓企業成為創新的主體，纔能縮短創新的周期，實現科技成果的快速轉化。』

　　全國人大代表、哈藥集團有限公司總經理姜林奎說，當前，我國醫藥行業科技投入低到僅佔銷售額的1%左右，這與發達國家醫藥企業用於研發的投入佔銷售額的比例15%~18%的反差太大。外資企業在中國發展很快，政策為他們提供了寬松的發展環境，牢牢佔據了高端產品市場，一旦國際關系出現動蕩，我國民族制藥工業的生產保障和創新能力得不到應有的保護和扶持，後果不堪設想。所以，急需國家加大醫藥科研開發的投入，設立新藥研發專項基金，加強基礎研究，並制定技術創新的投資、價格，保護、審批和創新藥自然進入基本醫保目錄等多項鼓勵政策，建立企業成為科技創新主體的機制。