東北網3月18日訊 2007年,哈爾濱市撤銷了17所民辦公助校,今年還將繼續撤銷民辦公助校。明年,哈爾濱市46所義務教育階段民辦公助校將全部被撤銷。目前,每年約有20%的新生『花錢享受優質教育』。據了解,已取消的17所民辦公助校都恢復了姓『公』,今後取消的民辦公助校,姓『公』的也將佔大部分,如此,對於不在名校片區內想繼續『花錢擇校』的家長,該怎麼辦呢?即將被撤銷的民辦公助校,會有什麼想法?競爭對手少了,民辦校會笑逐顏開嗎?
民辦公助校:
姓『公』姓『民』兩難
撤銷後的民辦公助校將有兩條出路,轉制為純『民辦』或恢復其公辦學校性質。但是,在今後即將轉制的29所義務教育階段民辦公助校,在姓『公』還是姓『民』的選擇上,卻處於兩難境地。
『四獨立』是個高門檻
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部要求民辦公助中小學辦學要嚴格執行『四獨立』的規定,即獨立法人,獨立經費核算和人事管理,獨立校園、校捨,獨立進行教育教學。
因為難以達到『四獨立』規定,去年9月哈爾濱市17所民辦公助校已經首批被撤銷。按照哈爾濱市教育主管部門的要求,今年還將繼續撤銷民辦公助校,到了明年,哈爾濱市義務教育階段的46所民辦公助校將全部撤銷,撤銷後的民辦公助校將有兩條出路,少數幾所民營企業投資建立的民辦公助校將轉制為純『民辦』,大多數屬於公辦資產的民辦公助校將恢復其公辦學校性質。屆時民辦公助校將退出哈爾濱市的義務教育。
姓『公『不捨姓『民』不願
區級主管部門不會輕易同意公辦民助校撤銷後恢復公辦校身份的,哈爾濱市一民辦公助校校長對回歸公辦校表示擔心。
這位校長的擔心不無道理。民辦公助校是依托名校辦的,在上世紀90年代初,優質教育資源短缺的情況下,為滿足家長及學生的擇校需求而設立的。連續多年收取的擇校費為緩解市級和區級教育經費緊張起了巨大作用,為教育發展提供了巨大動力,如今要取消民辦公助校,就等於損失了巨額的收入,誰會忍心捨掉這塊『肥肉』呢!
這位民辦公助校校長還有另一番擔心:如果民辦公助校轉為民辦後,原來知名的公辦教師都會撤回,沒有了這些吸引家長『眼球』的名師,轉制為民辦校後,學生和家長還會像以前對民辦公助校一樣的熱衷嗎?
民辦校:
對轉制喜懮參半
民辦公助校一直是民辦校的競爭對手,但由於民辦公助校是依托名校辦的,在知名度、師資和政策支持上,民辦校處於下風。明年哈爾濱市義務教育階段民辦公助校將全部被撤銷,對民辦校來說,可謂是利好消息,但記者在對民辦校的采訪中,民辦校對此卻並不樂觀,可以說是喜懮參半。
喜:公平競爭,提高整體教育水平
對於民辦公助校的撤銷,哈爾濱市松雷中學校長吳鳳石認為,這是哈爾濱市教育公平、公正和均衡發展的重大舉措。如果將撤銷民辦公助校真正做好,實現一部分民辦公助校還原公辦校身份,一部分轉制為純民辦學校的結果,那將為民辦學校營造真正公平競爭的生存環境。這樣,不但促進了民辦校的發展,同時因為競爭充分、公平,公辦校的教學質量也會有提高。長此下去,哈爾濱市的整體教育教學水平將會『水漲船高』,強校更強,普校變強。這種教育的均衡發展,最終收益的是廣大學生和家長。
懮:出現『假民辦』,生存環境依舊
在持歡喜態度的同時,民辦校還存在著懮慮:民辦公助校轉制『翻牌』,出現『假民辦』。
哈爾濱市一民辦校負責人稱,他們最擔心的是轉制的結果是『假民辦』,新瓶裝舊酒,還是原來的民辦公助校。這樣,民辦校的生存環境沒有改變。
這位負責人介紹,因為生存環境問題,近兩年哈爾濱市的民辦校或關門、或被並,已經『減員』十幾所,目前還有多家民辦校已經不招生了,就等著關門了。
對此,吳鳳石說,希望轉制為民辦校的民辦公助校是真正的純民辦,奠定公平競爭的環境基礎,同時,他還希望有關管理部門要依法保障民辦校辦學的自主權,特別是招生自主權。
家長擔心:
姓『公』難保質量,民校學費要漲
從上世紀90年代初至今,很多家長已經習慣了『花錢擇校』,而且大多選擇民辦公助校。如今義務教育階段的民辦公助校要撤銷了,家長們擔心了:民辦公助校恢復公辦校身份後,教學質量還會和以前一樣嗎?今後擇校只能選民辦校,但只有小部分民辦公助校轉制成民辦校,擇校范圍縮小了,民辦校的學費會漲嗎?
姓『公』後教學質量難保?
『本打算明年孩子上初中時,為孩子「花錢擇校」,將來考個好高中。可撤銷了民辦公助校,孩子就上不了名校了。』家住道裡區的家長趙先生擔懮地說。而且現在民辦公助校老師工資獎金高、待遇好,如果回到公辦校後,老師的這些待遇就要縮水,還能保證教學質量嗎?很多家長同趙先生一樣發出疑問。
據了解,目前哈爾濱市民辦公助校和民辦校的教師待遇均比公辦校高,高待遇教師就要對學校有高回報,因此保證了教育質量。但回到公辦校後不收費,老師待遇下降,教師的積極性會受到影響,難免不波及到教學質量。
民辦校學費會漲價嗎?
據了解,目前哈爾濱市中小學每年招收新生10萬人左右,每年約有20%的學生擇校。撤銷民辦公助校後,擇校只能選民辦校。許多家長表示,現在到熱門民辦校擇校就很困難了,以後肯定會更難了,這種情況下,民辦校學費會漲價嗎?生源增多後,民辦校會迅速擴大規模嗎?
哈爾濱市的民辦校群體實際上是處於萎縮狀態,以後家長擇校,民辦校就能處於將近飽和狀態,這種情況下,民辦校是不會漲價的,而且擇校費由有關部門制定,不能變動。目前小學擇校的最高收費標准是每年4000元,初中是每年6000元。一位民辦校負責人說。
面對發展機遇,更多民辦校選擇的是走內涵發展的道路。松雷中學校長吳鳳石說,為了長遠發展,我們總結很多學校盲目擴大規模導致教學質量下降的教訓,依然推行精品教育,選拔優秀生源,配備高素質教師,今後初中和高中每年依舊只招6個新生班。