東北網6月4日訊 《黑龍江日報》發表評論員文章，全文如下：
全省組織工作會議上，省委書記吉炳軒同志強調指出，以改革創新精神推進黨的建設，為經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。作為組織部門，必須進一步解放思想、改革創新，以更加積極的精神狀態，更加有力的創新舉措，更加務實的工作成效，認真貫徹落實好吉書記講話精神，為哈爾濱又好又快發展提供強有力的組織保證。
推動組織工作改革創新，是形勢任務發展變化的客觀需要。黨的十七大召開以後，全國各地掀起了新一輪深入解放思想、大力改革開放、推動科學發展的熱潮。形勢逼人，不進則退。哈爾濱市深入貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧社會，強力推進社會主義新農村建設，加快推進新型工業化城市和『三個適宜』現代文明城市建設步伐，就必須解放思想，更新觀念，改革創新，抓住機遇，迎頭趕上。這就要求各級領導乾部牢固樹立科學發展理念，自覺承擔起時代賦予的重任；這就要求各類人纔，盡其所能，為科學發展提供強有力的智力支持和人纔保障；這就要求基層黨組織和廣大黨員，切實發揮先鋒作用，積極投身到推動發展、促進和諧的實踐中來。這對組織部門的工作理念、工作思路、方式方法、制度機制都提出了新要求、新挑戰。組織工作要更好地為黨的工作大局服務，就必須積極適應形勢任務需要，堅持解放思想，改革創新，與時俱進，以更加積極的態度，更加主動的探索，更加大膽的實踐，推動組織工作全面創新。
推動組織工作改革創新，必須牢固樹立服務科學發展的指導思想。當前，哈爾濱市的工作大局就是建設『三個適宜』現代文明城市，推動經濟社會又好又快發展。組織工作要緊緊圍繞這個大局來展開，這就要求組織工作的指導思想必須及時轉變到為又好又快發展提供堅強組織保證上來。在總結經驗的基礎上，結合實際，立足市情，把握規律，把服務發展作為組織工作的出發點、著力點和落腳點，作為衡量組織工作的根本標准，凡是有利於科學發展、社會和諧的事，都要努力實踐；凡是有利於領導班子和各類人纔乾事創業的事，都要全力支持；凡是有利於基層黨組織和廣大黨員發揮作用的事，都要大力倡導。全市組織部門和廣大組工乾部，要觀念再新一些，膽子再大一些，步子再快一些，措施再實一些，把心思和精力集中到服務科學發展上來，把改革創新貫穿於組織工作的全方位和全過程。
推動組織工作改革創新，必須建立適應科學發展的黨管乾部新機制。推動經濟社會又好又快發展，領導乾部是關鍵。建設一支適應科學發展需要的高素質乾部隊伍，必須建立和完善黨管乾部的新機制。首先，要建立民主選用乾部新機制。讓優秀人纔脫穎而出，必須打破少數人在少數人中選人的做法。一方面，要認真落實群眾『四權』，充分聽取群眾意見，讓人民群眾參與推薦、參與決策、參與監督，進一步增強乾部工作的透明度。特別是要把群眾公認作為乾部選拔任用的重要依據，對選拔乾部進行群眾滿意度測評，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，提高選人用人的公信度，真正把那些善於領導科學發展的優秀乾部選拔上來。另一方面，要擴大選人視野，改變選人方式，引入競爭機制。通過公開選拔、競爭上崗等多種方式，變『相馬』為『賽馬』，不拘一格選賢任能。其次，要建立科學選用乾部新機制。要深入研究乾部的成長規律和班子建設規律，堅持以人為本，打破條條框框的束縛。著眼於班子整體功能的發揮，加強乾部交流輪崗，把每一名乾部任用到最合適的崗位，實現乾部資源的優化配置。實現人盡其纔，纔盡其用，激發乾部的內生動力。第三，要建立依法選用乾部新機制。在認真貫徹《乾部任用條例》和《公務員法》基礎上，在操作層面上，結合實際，研究貫徹落實的規則、程序、制度，形成系統配套的制度體系。同時，對於實踐中探索出的好經驗好做法，要及時總結上昇到制度規范的高度，促進乾部工作制度法規建設，形成較為完備、規范實用的乾部法制體系。
推動組織工作改革創新，必須建立適應科學發展的黨管人纔工作新機制。必須造就一大批能夠進行創新性勞動，在經濟發展和社會進步的實踐活動中做出創造性貢獻的人纔隊伍。組織部門落實黨管人纔原則，要把『管宏觀、管政策、管協調、管服務』的要求，具體化為以下三個方面，用環境凝聚人纔。要更新人纔觀念，堅持築巢引鳳，切實為人纔創造良好的工作和生活條件，搭建人纔乾事創業的平臺，積極為他們提供能夠充分展示本領纔乾，發揮作用的舞臺，在全社會真正營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人纔、尊重創造的良好氛圍，使他們創業有機會、乾事有條件、發展有空間、待遇有保障，自主進行創新性工作和創造性勞動。用規則管理人纔。要健全政策法規體系，打破以往部門所有、條塊分割、封閉僵化的人纔管理方式，樹立『不求所有，但求所用』的寬領域、廣視角的大人纔觀，建立符合市場經濟需要的，體現有序競爭、自由流動、資源共享、柔性管理的新機制。通過項目引纔、兼職招聘、合作開發等多種方式，解決制約我市經濟社會發展的技術瓶頸問題。用調控保障人纔。針對我市人纔數量較多，創新型人纔數量較少；夕陽產業人纔較多，朝陽產業人纔較少；普通人纔較多，領軍人纔較少；黨政人纔較多，社會工作人纔和高技能人纔較少的實際，在充分調研的基礎上，深入了解各行各業對人纔的需求，從培養、選拔、引進、使用、管理等各個環節，從總量到結構等各個方面進行調控。對重要領域、重大項目急需的高層次人纔，堅持重點引進；對企業缺少的經營管理人纔，要進行市場公開招聘；對社會工作人纔和高技能人纔，要積極培養；對農村實用人纔，要系統培訓。特別要重點掌握一批科技領軍人物、優秀企業家和能夠把科技成果轉化為現實生產力的高層次人纔，為哈爾濱市實現科學發展提供強大的智力支持和人纔保障。
推動組織工作改革創新，必須建立適應科學發展的黨要管黨新機制。黨要管黨對於組織部門而言，就是要加強和改進基層黨組織建設和黨員隊伍建設。要研究新情況，解決新問題，探索新領域，總結新經驗，取得新成效，以基層黨組織建設的創新成果來鞏固黨的執政基礎。近年來，我們哈爾濱市開展的『先鋒工程』活動，得到了省委的充分肯定並在全省推廣。今後，我們要在總結經驗的基礎上，賦予活動新的實踐內涵，在活動內容、方式方法、組織形式、制度機制等各個方面，繼續深入探索。要明確基層黨組織的職能作用。發揮政治核心作用是基層黨組織的基本職能，但隨著時代和實踐的發展，政治核心作用的實現形式也要與時俱進。黨的十七大指出，基層黨組織的作用，主要體現在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上。各級黨委組織部門，必須積極適應這一職能定位的變化，加強指導，落實責任，確保基層黨組織作用得到充分發揮。要優化基層黨組織設置。適應經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式等新變化，不斷完善新的更加科學合理、務實管用的基層黨組織設置形式。在農村，積極探索在產業鏈、專業協會和各種聯合體中建立黨組織；在街道，探索『黨組織建在社區、黨支部建在庭院、黨小組建在樓道』的黨組織設置模式；對於下崗流動黨員，要以『流動黨員服務中心』為陣地，打破地域、城鄉、行業和所有制界限，引入社會化管理模式。要擴大基層黨組織覆蓋。以『兩新』組織為重點，進一步加大黨組織組建工作力度，通過聯合建、掛靠建、依托行業協會建等多種方式，擴大組織覆蓋面，努力做到哪裡有黨員哪裡就有黨的組織、哪裡有黨的組織哪裡就有組織生活。要創新基層黨組織活動方式。改變以往基層黨組織單調、呆板、僵化的活動方式，用生動活潑、喜聞樂見的形式增進教育效果。要建立互幫互助機制。形成城鄉黨的基層組織以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的城鄉統籌基層黨建新格局。要完善激勵機制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，積極營造學先進、趕先進、做貢獻、當表率的良好氛圍。
(作者系哈爾濱市委常委、組織部長)
