東北網10月9日訊 長春的火車站站前廣場雖然比哈爾濱火車站站前廣場稍小一些，但是相比之下，一進廣場，卻給人留下截然不同的印象：這裡沒有人圍堵你，沒有人拉扯你的衣服在你耳邊不停地問『坐車嗎，住宿嗎』，也沒有撕心裂肺般的叫賣聲，更沒有因為搶客而破口大罵繼而大打出手的出租車司機……

　　8日，記者專程趕赴長春，向長春市火車站站前廣場的管理者『取經』。對比自己家鄉的哈爾濱站前廣場，感覺到在管理等諸多方面存在巨大的差距。

　　走訪：的哥指路讓人親切

　　8日15時29分，記者隨著人流走出長春火車站。還沒有走出出站口，就看到出站口正對面有一塊寫有『出租車乘降站』藍底白字的大牌子，十分醒目。

　　記者徑直來到『出租車乘降站』，旁邊還有一塊『乘出租車專用，非乘車者禁止通行』的大牌子，讓初來乍到的人一目了然。記者走到出租車通道前，一輛出租車緩緩停靠。記者表示不坐車只問路，司機沒有一絲不悅，更沒有一絲勉強，耐心地為記者指點道路。一種親切感油然而生。

　　過去：雜人多了亂事就多

　　300多輛『三車』(摩托車、人力車、殘疾人車)每天『突突突』地在站前廣場隨意亂行，抓都抓不過來；還有『二黑二拉』(黑旅店、黑車，拉旅客、拉乘客)，整天投訴不斷；還有倒買倒賣各種票據、賣假古董的流動商販，小偷小摸也趁亂混跡其中。『雜人多了，亂事就多。』這些站前廣場曾有的頑疾至今還讓管理者記憶猶新。

　　那時，站前管理單位名叫長春市火車站站前管理處，處級單位，享受差額撥款，主要負責市容衛生的管理，而諸如治安、交通等站前問題，只能是協調相關部門處理。作為管理部門，正常運轉的主要經費還要依靠罰款。為了經濟效益和罰款指標的完成，以罰代管聽之任之，由此付出的代價是管理的毫無成效，廣場的混亂依然。

　　現在：良藥治理立竿見影

　　火車站作為一個城市的門面，對城市經濟發展、社會生活和城市形象的影響舉足輕重。長春市政府也一直在尋找治療這個頑疾的良藥。

　　2002年，長春市火車站站前管理處改名為長春市火車站站前地區管理局，仍是處級單位，下設了交通辦、治安辦、市容辦、客運出租車辦以及黨政綜合辦，並由差額撥款變為全額撥款。名頭改換，實質依然。在實際運作中，各個部門還是各自為政，各乾各的。作為一個處級單位，協調任何一個平級單位是那麼的力不從心。

　　長春市政府始終對站前廣場的混亂現象沒有放棄。長春市火車站站前地區管理局局長助理孫志遠向記者介紹，2005年，長春市政府決定將長春市火車站站前地區管理局提昇為副局級單位，這在全省還是第一家，也是一種新的嘗試。同時，又進行了大手筆的體制改革：下設了站前治安分局、城市管理行政執法分局等機構，站前治安分局局長兼任管理局的副局長。

　　此外，治安分局的民警也是一警多能，既是治安警又是交通警。每個管理人員定片定崗定責，『在你管轄的這片兒，既要管好治安，也不能眼睜睜地看著交通堵塞。』徹底打破了以往的職能交叉、責任不清、事權分離。各個部門變成了一家單位，協調順暢了，責權分清了，管理有序了，從最初地毯式的全面整頓，以及管理者大刀闊斧、六親不認的嚴懲，換來了從未有過的清靜和有序。在堅持不懈的管理下，站前廣場可以說徹底清靜了。

　　級別提高了，素質提昇了，站前治理有了今非昔比的成效。長春市火車站站前地區管理局這一特殊的機構成立三年來，通過這一全新的管理模式，已實現了從嘗試、磨合到步入良性循環的運作中。作為鄰近的城市哈爾濱，是否值得反思和借鑒？