東北網10月29日訊 省住宅和城鄉建設廳的資料顯示,截至2007年,我省城市集中供熱面積達到2.6億平方米;供熱補貼改革進展順利,各地普遍建立了特殊困難群體供熱保障救助制度;齊齊哈爾、大慶、佳木斯、雙鴨山、綏化等10個地市完成了熱費暗補變明補的改革工作。
記者搜集到省內部分地市實施熱費暗補變明補的相關文件,希望其中相關的規定能夠給哈市一些借鑒。
齊齊哈爾 推進過程中沒遇太多困難
齊齊哈爾市建設局供熱燃氣管理處宋主任說,齊齊哈爾推行熱費補貼改革是在2004年,在推進的過程中沒有遇到太大困難。起初,實行熱費明補的單位為全市由財政管理的單位,後來就連駐齊齊哈爾的中省直單位也開始實行這項政策。
宋主任說,其實熱費暗補變明補是一項綜合性工程,確實需要各個部門的統籌協調和溝通。如果說有難度,就是這項改革要觸及部分人的利益。只有克服這些阻力,纔能將供熱體制改革進行下去。據介紹,熱費明補發放的比例為80%,個人承擔其餘的20%,一次性打入職工的工資。
大慶 熱費物業費一起貨幣化
大慶市是從2003年開始實施熱費暗補變明補的,同時還實施了物業管理費的貨幣化,其適用對象為市直屬機關(包括所屬事業單位)和市屬事業單位職工采暖費和物業管理費。
大慶市的熱費和物業管理費明補原則是定額補貼,按戶計發,剩餘歸己,超額自負。『兩費』補貼的額度,按職工應享受的住房『兩費』補貼面積標准(建築面積),以人民幣50元/平方米(熱費為30元/平方米、物業管理費為20元/平方米)核定。發放也是一次性發放。其中,有關女職工的規定還有兩條特殊的規定:一是夫妻雙方不在同一單位的,女方補貼標准高於男方的,由女方所在單位計發差價;二是軍屬、男方在外地或是男方沒有單位的有房女職工,『兩費』補貼由女方所在單位計發。
佳木斯 以家庭為單位發放熱費
佳木斯市從2005年開始實施熱費暗補變明補,對市直財政全額撥款單位職工熱費(財政)補貼辦法進行改革。
據記者了解,佳木斯市的熱費明補方案是按照『行政按級別,事業按職稱,面積按標准,比例補貼,發放到人』的原則進行的,即按照級別(職稱)確認每位職工應居住的標准建築面積,按標准面積、供熱費單價、財政補助比例,計算出每個職工一個供熱期應補熱費全額,無論有無住房均按標准面積給予補貼(超面積部分財政一律不負擔)。熱費明補是以家庭為單位發放的,如果一個家庭有兩名或兩名以上成員在該市市直全額單位的,只補貼給一人,以級別(職稱)高的一人為准,不重復發放。
雙鴨山 一次性現金補貼給職工
雙鴨山市是從2006年開始實施熱費暗補變明補的,僅對市政府直屬各單位職工住宅供熱費進行改革,補貼范圍為全額撥款的行政事業單位男女職工和全額撥款的行政事業單位遺屬。
熱費補貼的發放是以住房為單位發放,行政單位職工按照行政職務確定補貼標准,事業單位按照職工的聘任職稱來確定補貼標准,補貼標准是按照具體的行政職務或是職稱確定發放額度,一次性發放打入職工工資。發放的標准分成兩檔:住供熱樓的和住平房的。