東北網12月4日訊 記者從黑龍江省勞動和社會保障廳獲悉，近期國際、國內經濟形勢發生較大變化，對就業產生了較大影響。雖然黑龍江省尚未出現大規模外出務工農民工回流現象，但隨著時間推移，金融危機對就業的影響會逐步顯現。為此，省勞動和社會保障廳近期下發《關於做好勞動保障工作應對當前經濟形勢的通知》，在6大方面對就業工作予以重點政策支持。

　　捆綁式發放小額擔保貸款

　　加快產業結構調整，大力發展勞動密集型企業。進一步落實好小額擔保貸款政策，對信譽好、效益好的中小企業，鼓勵小額貸款擔保中心為其提供擔保，實施捆綁式發放。對當年新招用的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上，並與其簽訂1年以上勞動合同的，可給予最高額度不超過200萬元、期限不超過兩年的貸款支持。落實國家和黑龍江省支持中小企業發展的各項優惠政策，為中小企業渡過困難時期提供幫助，避免因中小企業關停倒閉造成大量失業。

　　裁員達到一定規模需審批

　　加強失業調控和失業預警，對轄區內企業開展動態監控，及時掌握企業生產經營情況，加強對企業裁員工作的規范和指導，對可能出現的規模裁員和失業增加等情況，及時向政府報告，凡裁員達到一定規模的企業，必須報勞動保障部門審批，嚴格控制企業的規模裁員。進一步完善市(地)、縣失業預警線，當城鎮失業水平達到預警線時，啟動相應預案並采取應急措施。對關閉停產企業已解除勞動關系的人員，及時足額發放失業保險金。

　　小額貸款金額提高到5萬元

　　大力開展全民創業，努力發展創業培訓和創業活動，提高廣大勞動者自主創業能力。把小額貸款范圍擴大到登記失業人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業生和外出返鄉創業人員等所有創業人員，對符合條件的人員，小額貸款額度提高到5萬元。對在享受失業保險待遇期間實現自主創業的，按規定將未領取的失業保險金一次性支付給本人。有條件的地區可建立針對下崗失業人員、大中專畢業生、復員轉業軍人及農村進城務工人員等群體的創業孵化園區，提供公共就業服務、技能培訓、創業孵化服務，減免房租和管理費，落實各項優惠政策，使其在園區內早日成熟，以成功創業帶動就業。

　　免費培訓未能就業可再次培訓

　　及時將下崗失業人員納入登記失業人員范圍，落實各項政策，開展有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務。對2007年前已享受免費培訓仍未就業人員，可再次提供免費培訓，促進其盡快實現再就業。落實公益性崗位和靈活就業社保補貼、崗位補貼政策，重點解決就業困難人員和零就業家庭人員就業問題。繼續開展好零就業家庭就業援助活動，公益性崗位及機關事業單位中屬財政撥款的工作崗位，優先安置錄用零就業家庭成員。

　　引導高校畢業生深入基層就業

　　廣泛開展技能培訓和就業見習，引導高校及技工院校畢業生面向基層就業和創業。全面啟動針對高校應屆畢業生的創業培訓工作，普及創業意識教育。充分發揮高校及技工院校畢業生專門服務窗口的作用，按城鎮登記失業人員標准落實職業介紹補貼政策。對靈活就業或在非公有制單位就業的高校及技工院校畢業生，為其提供檔案托管、參加社會保險關系等方面的勞動保障事務代理服務。

　　勞動密集企業員工政府培訓

　　對在金融危機中受衝擊較大的勞動密集型經營困難企業，如按時足額繳納失業保險費、連續三年沒向社會推出失業人員或較少推出失業人員，各地可先行試點，幫助其在崗人員進行職業培訓；對培訓條件較好的企業，在加強督促檢查基礎上，可由企業自行組織在崗培訓，勞動保障部門可從失業保險基金中，劃撥一定數量的培訓補貼費予以支持。積極組織各類人群參加職業技能培訓，對企業職工普遍開展崗位技能提昇培訓，對城鎮下崗失業人員普遍開展再就業培訓，對農民工普遍開展勞務輸出培訓和技能提昇培訓，對農村初高中畢業生普遍開展勞動預備制培訓。