黑龍江省人民政府辦公廳關於做好小額貸款公司試點工作的通知

　　東北網12月30日訊 近日，省政府辦公廳印發《黑龍江省人民政府辦公廳關於做好小額貸款公司試點工作的通知》(黑政辦發[2008]68號)，該通知的下發標志著我省小額貸款公司試點工作正式啟動，通知同時對我省小額貸款公司試點工作進行全面安排部署。

　　附：黑龍江省人民政府辦公廳關於做好小額貸款公司試點工作的通知

　　黑龍江省人民政府辦公廳

　　關於做好小額貸款公司試點工作的通知

　　各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

　　為完善我省農村多層次金融服務體系，增加農村地區金融供給，促進農業、農村經濟發展和農民增收，根據中國銀監會、中國人民銀行《關於小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)精神，經省政府領導同意，現就我省開展小額貸款公司試點工作有關事宜通知如下：

　　一、試點基本原則。小額貸款公司試點工作在省政府的統一領導下進行，市(地)、縣(市、區)政府(行署)具體負責。要堅持服務『三農』的原則，小額貸款公司設在縣(市、區)，不得跨縣級行政區域經營業務，服務對象主要是農戶和微型企業。堅持市場化原則，自主經營、自我約束、自擔風險、自負盈虧，其合法經營活動受法律保護。堅持嚴格監管原則，有關部門要依法加強對小額貸款公司的監管，嚴格市場准入標准，規范組建審批程序，防范風險，確保小額貸款公司安全合規運行。堅持積極穩妥原則，要先試點、後推開，循序漸進，及時總結經驗，不斷完善各項制度辦法，逐步擴大試點范圍。

　　二、試點步驟和安排。各市(地)、縣(市、區)政府(行署)在明確主管部門後方可向省試點工作主管部門申請在本轄區內開展小額貸款公司試點。各市(地)申請小額貸款公司試點，直接向省試點工作主管部門申請。各縣(市、區)申請小額貸款公司試點，要向所在市(地)試點工作主管部門申請，經所在市(地)試點工作主管部門初審後，上報省試點工作主管部門批准。各市(地)、縣(市、區)申請試點須向省試點工作主管部門上報試點工作實施方案，方案中要明確小額貸款公司主管部門、對小額貸款公司承擔監督管理和風險處置責任的承諾書、對小額貸款公司監督管理辦法和風險處置辦法等事項。

　　在2009年初，制定並出臺全省小額貸款公司試點工作制度辦法，搞好試點工作部署，組織相關培訓，確定首批小額貸款公司試點市(地)、縣(市、區)，批准組建首批小額貸款公司。2009年3月份以後，在總結試點經驗的基礎上，進一步完善小額貸款公司試點工作的各項制度辦法，根據實際情況，逐步擴大小額貸款公司試點范圍。

　　三、組織領導工作。省金融工作領導小組辦公室(以下簡稱省金融辦)是全省小額貸款公司試點工作的主管部門，負責全省小額貸款公司監督管理工作，具體負責牽頭組織實施試點工作，制定和完善試點工作的相關政策，對小額貸款公司的設立、變更等重大事項進行審批等工作。省金融辦要會同省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀監局建立全省小額貸款公司試點工作聯席會議制度，協調解決小額貸款公司試點工作中遇到的問題。市(地)、縣(市、區)政府(行署)負責對小額貸款公司的日常監督管理並承擔風險處置責任。

　　四、各地、各部門要充分認識小額貸款公司試點的重要意義，高度重視，擺上日程，推進我省小額貸款公司試點工作健康發展。要加強對小額貸款公司的監督檢查，嚴密關注小額貸款公司的資金流向，重點防范和處置吸收公眾存款、非法集資、高利貸等違法違規行為。一經發現小額貸款公司有違法違規行為，要依法查處，並逐級上報處置情況。要建立小額貸款公司行業自律機制，組建行業協會，實施行業自律管理，推動小額貸款公司健康發展。