3月5日,聽了溫家寶總理的政府工作報告後,黑龍江代表團代表結合黑龍江經濟、社會發展實際進行了熱烈討論。代表們一致認為,政府工作報告通篇貫穿落實科學發展觀這條主線,具有很強的針對性和指導性,是一個主題鮮明、重點突出、措施有力、催人奮進的報告,對全國人民堅定信心、共克時艱,戰勝當前這場國際金融危機,推動我國經濟社會又好又快發展具有重大深遠意義。
按照黨中央、國務院的決策部署,黑龍江省把保增長作為2009年經濟工作的首要任務,正紮實做好各項工作。我們提出,GDP要增長11%以上,並努力保障民生、維護社會和諧穩定。
首先是保投資。今年黑龍江省安排了5000億元的固定資產投資規模。其中,公路建設計劃投資236.7億元,建高速公路2430公裡。鐵路建設投資700億元,建設哈大客運專線等總裡程822公裡。電力建設總投資420億元。完成大慶等3個支線機場建設。水利建設要抓好尼爾基等水利重點工程及防洪和生態水利工程建設。
其次是保重點行業和重點企業。保石油產業,確保原油和天然氣4000萬噸油氣當量的產量,加快推進大慶120萬噸乙烯改擴建及配套工程等重大項目建設。保裝備行業,加大研發投入,提高核心部件和零部件制造的技術創新能力,力爭獲取價值鏈兩端的高額利潤。保石化行業,利用當前石油價格下滑的時機,上一批石化項目。保煤炭行業,在穩定煤炭產量的同時,調整結構,做大總量,推動龍煤集團股改上市。保重點企業,對全省列入重點監控的114戶企業和50個創新技改項目,采取省級扶持、地方服務、企業負責的綜合措施來保證效益增長和項目落實。
第三是保糧食增產農民增收。糧食總產要達到850億斤以上,農民收入增長6%以上。同時,高新技術產業產值要增長26%以上,旅游業收入、住宅與房地產投資、對俄貿易都要增長15%以上。
民生是穩定之基,保穩定首先要保民生。去年黑龍江省推出了『十大民生工程』,今年要繼續大力推進。全省財政要壓縮一般性財政支出,確保民生支出增長。堅持教育優先發展不動搖,投入20億元用於校捨改造、職業教育培訓、資助困難學生等工作。全面實施進城務工和外來就業家庭子女就學補貼政策。加強公共衛生服務,實現試點城鎮居民醫療保險全覆蓋,將地方政策性關閉破產國有企業退休職工全部納入城鎮職工基本醫療保險。投入2.5億元,完成縣鄉村285個醫療衛生機構的建設任務。投入9.8億元,實施13個市(地)重點中醫院建設。推動城鄉文化建設,建成綜合文化站332個,文化信息資源共享工程覆蓋率100%,城鄉有線電視入戶率分別達到56%和54%以上,數字電視用戶達到60萬戶,建成農家書屋1000個。完善社會保障制度,提高城鄉低保、社會保險、企業退休人員基本養老金、失業保險金和工傷職工傷殘津貼標准,新型農村社會養老保險試點參保率達到15%以上。擴大就業再就業,年內要新增就業60萬人,下崗失業人員再就業50萬人,其中安排困難人員就業10萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%以下。提高城市公共服務能力,新增日供水能力20萬噸,新增集中供熱能力7000萬平方米,新增城市燃氣用戶40萬戶,新增生活垃圾日處理能力3500噸,新增污水處理能力96萬噸。改善居民住房條件,投入56億元新增廉租住房保障10萬戶。建設經濟適用住房150萬平方米、2.5萬戶。完成棚戶區改造2000萬平方米、26.4萬戶,改造農村泥草房1870萬平方米、22萬戶。加大扶貧開發力度,確保實現20萬人脫貧的目標。
在切實保障和改善民生的基礎上,我們將強化信訪工作,正確處理人民群眾來信來訪,切實解決好群眾反映強烈的突出問題。加強安全生產和食品藥品質量安全工作,開展重點領域的專項整治,努力維護社會公共安全。不斷加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,確保一方平安。