東北網3月9日訊 城市是一個地區經濟發展和社會進步的集中體現,是帶動地方發展的核心力量。為此,黑龍江省把城市建設和管理工作納入到了省委的決策安排中。『今年年初,大慶市被評為全國文明城市,我們要繼續努力,按照「優美的環境、優良的秩序、優質的服務」的要求,創建一批更加和諧優美、適宜創業和生活的現代化城市。』黑龍江省省委書記吉炳軒代表認為,要打造良好的城市形象,政府必須先練『內功』。

　　優美的環境會使『居者心怡,來者心悅』

　　環境是一個城市的外在氣質,有了好的氣質纔能令居者心怡,來者心悅。

　　吉炳軒強調,城市環境建設重點要抓好『四化』:綠化、美化、淨化、亮化。『四化』如何落實?吉炳軒已心中有數。

　　在綠化、美化方面,2009年黑龍江省各中心城市街路綠化率將達到80%。為實現這一目標,一是在各城市大力開展庭院綠化,改造好老城區居民庭院,高標准建設好新社區庭院,加快花園式單位建設;二是把城市公園建設作為重要目標,爭取在2-3年內在全省建設200個主題突出、特色鮮明的街心公園和社區公園。

　　在淨化、亮化方面,2009年起,黑龍江省城市新建、改建道路裝燈率要達到100%,城市公共區域裝燈率要達到98%以上。並組織實施好列入松花江流域水污染防治規劃的40個城市的污水處理項目,加快建設城市生活垃圾無害化處理設施,創新城區環衛清掃保潔方式,今年城市污水和生活垃圾無害化處理率要分別達到40%和45%。此外,還要加快城市集中供熱工程建設,拔掉大煙囪,拆除小鍋爐,不斷改善空氣質量。

　　吉炳軒表示:『要通過以上措施,真正讓我們的城市美起來、亮起來、活起來。』

　　優良的秩序在於處理好市容與繁榮的關系

　　城市秩序是城市管理的難點,也是檢驗城市管理者水平和市民素質的試金石。目前,黑龍江省許多城市的經濟社會發展水平還相對較低,這種情況下,如何創建優良的城市秩序呢?

　　吉炳軒認為重點要處理好市容與繁榮的關系。黑龍江省的做法是:針對城市秩序管理的薄弱環節,不斷開展城市環境綜合整治。對亂擺攤點、佔道經營、戶外廣告、遮陽篷(傘)等行為,既要加強管理,又要按照便民利民、繁榮市場的原則,調動企業和社會力量來參與改善。對於亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等問題,要采取綜合措施加以整治。對於城市交通問題,要采取科學方法,把城市建設和城市交通統籌考慮,面向未來,提早防范,加快公共交通發展步伐,確保城市交通井然有序。

　　優質的服務來自於內在品質的提昇

　　服務體現了一個城市的內在品質。如何提昇這一內在品質?吉炳軒提出要做好以下工作:

　　一是搞好城市規劃,加快公共服務設施建設,不斷完善城市功能,使行政區、工業區、商業區、住宅區、休閑娛樂區等功能有序布置,整體互動,引導城市各要素有機聚合、集約利用。

　　二是把提高效率和服務水平作為公務員隊伍建設的基本內容。特別是要加強對各級行政服務大廳的管理,嚴格執行政務公開、辦事公開制度,切實落實首問負責制、服務承諾制、無償代辦制、限時辦結制、審批備案制、責任追究制,以此來不斷提高服務質量。

　　三是按照數字化城市管理的方向完善相關設施。要辦好城建熱線等便民方式,推動媒體監督工作,暢通政府與市民的聯系渠道,讓廣大市民積極參與到城市管理中來。