東北網3月11日訊 記者從哈爾市發改委獲悉，哈爾濱市已被省政府主管部門確定為小額貸款試點工作城市，近日將全面開展試點工作。這標志著境內自然人可以在哈爾濱市通過入股的形式加入小額貸款公司，並通過這一載體參與主要面向農村及微型企業的貸款業務。
小額貸款公司不得吸收存款
據介紹，為有效配置金融資源，引導資金流向農村和欠發達地區，改善農村地區及微型企業金融服務，我國決定經省一級主管部門審批，可在縣(市、區)建立小額貸款公司，境內自然人可以通過參股這種公司參與貸款業務。而此前，國家是明令禁止個人參與貸款行為的。依據國家有關政策，黑龍江省決定今年開始試點小額貸款公司工作，哈爾濱市被確定為試點城市之一。
根據規定，小額貸款公司設在縣(市、區)，不得跨縣級行政區域發放貸款。除經營小額貸款業務外，小額貸款公司不得從事其他經營活動，不得對外投資，不得設立分支機構，不得向股東、董事和高級管理人員發放貸款，不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。
貸款利率上限執行司法部門規定
根據規定，小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個省內銀行業金融機構的融入資金。從銀行業金融機構獲得融入資金的餘額，不得超過資本淨額的50%。
小額貸款公司在堅持為農民、農業和農村經濟發展服務的原則下可自主選擇貸款對象。其對同一借款人的貸款餘額不得超過小額貸款公司資本淨額的5%，對單一集團企業客戶的授信餘額不得超過資本淨額的15%。
小額貸款公司貸款利率上限不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基准利率的0.9倍，在此區間的具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內容，均由借貸雙方在公平自願的原則下依法協商確定。
注冊資本不得低於1000萬元
根據規定，小額貸款公司的組織形式為有限責任公司或股份有限公司，有限責任公司應由9至50個股東出資設立，注冊資本不得低於1000萬元；股份有限公司應有9至200名發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所，注冊資本不得低於2000萬元。
小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
最大股東應為境內企業法人
根據規定，企業法人、自然人及其他具有法人資格的經濟組織可以向小額貸款公司投資入股，其最大股東應是企業淨資產不低於1000萬元人民幣，入股前上一年度末，企業資產負債率不高於70%，入股前上兩年度連續盈利，且上兩年度利潤總額之和不低於600萬元的境內企業法人。境內自然人投資入股小額貸款公司的應有完全民事行為能力、良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄；入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
小額貸款公司最大股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的20%，其他股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的10%，不得低於小額貸款公司股本總額的5?。
股份可依法轉讓、繼承和贈與
小額貸款公司的股份可依法轉讓、繼承和贈與。但發起人或出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內不得轉讓或質押。小額貸款公司董事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。
小額貸款公司的設立應由縣、市級主管部門受理、復審，省政府主管部門批准。小額貸款公司在領取營業執照後，還應在5個工作日內向當地公安機關、中國銀監會派出機構和人民銀行分支機構報送相關資料。
