東北網4月2日訊 省農墾總局黨委確定六項工作重點，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。
(一)以全面深化改革為突破口，創新促進科學發展的體制機制。一是構建北大荒集團母子公司管理體制。理順農墾總局與集團總公司的出資關系、北大荒集團成員企業產權關系，依據出資關系確立國有資產出資人和企業法人的權責。發揮集團總公司的核心作用，為把北大荒集團建設成特大型現代農業企業集團奠定體制基礎。二是完善墾區行政管理體制。盡快制訂《黑龍江省墾區條例》，通過地方性法規明確墾區管理體制。三是深化農場內部政企分開改革。調整農場社區管委會職能和機構，按照社區行政管理機構與農場經營管理機構分開、公益事業與企業分開、公益事業性資產與企業經營性資產使用權分開、社會性收支與企業經營性收支分賬核算的辦法，逐步推進農場內部政企分開。
(二)以推進農場城鎮化為抓手，加快構建城鄉一體化先行區。一是完成『四個五』城鎮體系規劃，探索中心城市和重點城鎮的功能定位和發展模式。二是加快住宅建設和居民點撤並，加速人口向農場小城鎮或管理區轉移。三是加強城鄉一體化制度建設。著眼破除城鄉二元結構，在農場產業發展、土地流轉、投融資、公共服務等方面積極探索，逐步建立促進城鄉一體化要素合理流動制度，著力建立一套完備的全民創業體系和激勵機制，最大限度地調動全社會的創業熱情。
(三)以推進農墾工業化為中心，著力打造食品工業骨乾區。一是做強做大重點龍頭企業。集中力量把九三集團等3家國家級重點龍頭企業打造成年銷售收入超百億元的特大型企業集團；把北大荒肉業等5家國家級重點龍頭企業打造成年銷售收入超50億元的大型企業集團；把北大荒牛業等6家省級重點龍頭企業打造成年銷售收入超10億元的中型企業；把80餘家規模以上農產品加工企業打造成年銷售收入超億元的龍頭企業。二是建設農畜產品精深加工基地。積極打造由大中型產業化龍頭企業為骨乾、各類所有制中小企業相配套、產業鏈條完整、對種養業拉動能力強的農畜產品精深加工基地。三是加快建立產品質量安全體系。把產品質量安全放在更加突出位置，到2012年建成總投資2.6億元的35個農產品食品質量檢驗中心，確保食品安全。
(四)以推進農業現代化為基礎，努力建設現代農業示范區。
一是著力打造國家重要商品糧基地。大力發展現代糧食產業，2009年，力爭實現商品糧300億斤；到2012年，實現糧食總產350億斤，比2007年增產100億斤。二是加快建設綠色健康養殖基地。通過加快標准化養殖小區建設、推進畜牧業全程機械化、完善疫病防控體系等措施，切實提高畜牧業綜合生產能力，到2012年，實現生豬飼養量1000萬頭、肉牛出欄100萬頭、奶牛存欄50萬頭，畜牧業增加值翻一番，基本實現『半壁江山』的目標。三是積極創建境外農業基地。積極支持和引導有實力的投資企業和個人，到境外建設糧食、木材、礦產等能源資源基地，不斷提高資源掌控能力和獲利水平。到2012年，實現境外種植面積500萬畝，安排5000人境外創業，再造一個『域外墾區』。
(五)以加快發展現代服務業為切入點，推進墾區經濟結構戰略調整。一是大力發展現代糧食產業。以糧食物流為重點，以商貿集團為主體，加快形成500萬噸糧食物流能力。不斷拓展糧食銀行業務范圍，規范和完善糧食銀行運營模式。到2012年，商貿集團實現營業收入100億元以上。二是積極發展金融服務業。立足政策性農業保險，大力拓展商業性保險，積極發展陽光農業保險公司融資擔保業務，實現營業收入跨越式增長，到2012年承保種植面積超過3億畝，實現營業收入突破100億元。積極探索組建小型金融組織，發展多種形式的金融服務，盡快形成由農業保險、融資擔保、商業銀行為支柱的墾區金融服務體系。三是加快發展旅游產業。完善旅游基礎設施及配套設施，開闢具有北大荒特色的精品旅游線路，打造北大荒旅游知名品牌，到2012年，力爭實現旅游業收入20億元以上。
(六)以改善和保障民生為落腳點，努力構建社會和諧。
大力推進以『路、住、水、能、樹』，『文、教、衛、保、富』為主的十項民生工程，到2012年，再修建公路4288公裡，公路建設實現區區通，硬化公路總裡程達1萬公裡，建成高速公路202公裡；每年新建住宅面積不少於130萬平方米，人均居住面積25平方米，基本消滅泥草房，全部解決特困人群住房難題；居民全部喝上安全飲用水，基本解決生活排污問題；更多農場居民用上新能源；城鎮綠化覆蓋率達到35%；建成四級公共文化服務體系，居民公共文化權益得到基本保障；切實解決貧困家庭子女上學難題，基本普及高中階段教育，80%以上的從業人員達到高中文化程度；建成覆蓋墾區居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有安全有效、價廉便捷的醫療衛生服務；基本建成比較完備的社會保障網絡；農場職工家庭人均純收入比2007年翻一番，達到或超過周邊城鎮居民水平。
